民警通过网络视频工具进行远程调解。本报记者 余锋摄

    贵港公安机关利用网络调解纠纷“试水”成功，此做法得到自治区公安厅的肯定

　　远程调解让当事双方空中“握手”

　　本报记者 余锋

　　“不用大老远从外地赶回家，民警通过网络视频聊天就帮我协调好了赔偿的事，让我省了不少路费。”9月4日，贵港市港南区八塘镇居民高某这么说道。高某之前与别人有过民事纠纷，在民警为纠纷当事双方调解时，高某体验了一种新颖的调解方式。今年以来，一种被称为“远程调解”的调解工作新思路和工作方式，在贵港市公安机关“试水”并取得成功。

　　远程调解是本着便民高效、节约成本的原则进行的，但当中也会涉及到诸如“当事人不在，怎样签订调解协议书”等一些法律问题。那么，这种方式为何能取得成功呢？带着疑问，记者采访了相关民警和一些案件纠纷的当事人。　

　　视频聊天工具

　　调解派上用场

　　今年4月11日上午，20多岁的高某和同村村民梁某在下棋时发生争执，他挥拳朝梁某身上打去。梁某也予以还击，但随即被其他人拉开。梁某回家后不久，感觉胸部和眼部很痛，后到医院检查治疗花了900多元医疗费，随后梁某报了警。

　　负责处理此案的八塘派出所民警刘华平事后向记者介绍，当时他们接警后了解到，梁某的伤只是轻微伤，这种情形适用于调解处理。但民警找到高某时，高某却说此前在村委干部的协调下，他已经赔偿了梁某50元，而且当时梁某也还手打了他，他没有更多的钱支付梁某的医药费。因此，此事一时没得妥善解决。

　　后来，梁某又多次找到八塘派出所，希望民警为他讨回一个公道，而此时高某已经离开贵港到广东打工了。民警电话中联系到高某谈及调解一事时，高某虽然初步答应进一步赔偿梁某的医药费，但他表示，让他从广东往返一次贵港就要花数百元的车费，况且厂里也不批准他请假。

　　刘华平说，在这种情况下，按常规组织双方坐下来调解已不太现实，而电话调解又是“只闻其声不见其人”，搜集到的证据会不完全符合法律要求。这如何是好呢？刘华平想到了集视频、音频、文字于一体的网络视频聊天工具。在电话中，高某听刘华平说通过网络聊天就能调解，便表示同意。

　　今年7月15日下午，刘华平坐在派出所办公室电脑面前，与远在广东一家网吧的高某进行了一次网络“视频聊天”，而“聊天”的内容，则围绕着高某的姓名、家庭住址、为何与梁某打架、应承担的法律责任、是否愿意进一步赔偿梁某等问题进行。“聊天”中，高某说愿意进一步赔偿梁某医疗费。通过网络“视频聊天”工具，刘华平对协调的过程进行了全程的刻录取证。

　　最终在民警的主持调解下，梁某认为在这件事上自己也有一定的过错，遂提出只收八成的医药费，高某则同意赔偿梁某900元医药费，但提出先让家里人帮付400元，余下的500元等他从广东打工回家后再付清。

　　9月4日，当高某在电话中向记者回忆起这件事时说：“我都不用回家，民警通过网络视频聊天的形式就帮我协调好了赔偿的事，让我省了不少路费和往返的时间。我很满意。”就这样，他与棋友梁某的心结解开了。　

　　网上及时调解

　　避免“夜长梦多”

　　贵港市公安局江南派出所民警徐劭也遇到了一起棘手的纠纷，他也是通过互联网成功地进行远程调解的。

　　今年5月22日，贵港市港南区南江社区居民黄某家正在建第二层楼，邻居老太太姜某经过黄某楼下时，刚好一根木头掉下来，砸中老太太的头部，头部出血，致使老太太被送到医院治疗。因两家是邻居，两家人决定私下协商，由黄某先赔偿姜某5000元住院费和治疗费，以后的事等老太太出院再说。

　　过后不久，黄某便到上海打工。但因为姜某岁数大，身体恢复较慢，直到6月9日才出院，前后共花费了1.5万多元医疗等费用。姜某家人拿着收费单找黄某的家人“报销”，黄某家人认为姜某的伤其实并非那么严重，加之她本来也患有些疾病，住院这段时间其实是把自己其他的病也一并治疗了。黄家人只愿意再付5000元。两方为此闹起了矛盾，居委会多次调解无果。

　　姜某家人见拿不到钱，就发话要找人教训黄某家的人，并于6月27日召集了10多名亲戚到黄家讨说法。黄家随即报了警。徐劭和同事赶到现场了解事情起因后，对于如何开展工作也很为难：案件属于民事赔偿纠纷，警方不好插手；双方情绪都很激动，如果不介入又有可能会引发更大的冲突；黄某家只有黄某的爷爷、奶奶以及母亲在家，其他人都外出打工，黄某这样能主事的人不在，很难调解。

　　那怎么办呢？徐劭与黄某电话联系，劝黄某回家处理好这件事。但黄某表示工作太忙，无法回家。在种种传统的调解方式都不适用的情况下，徐劭想到了利用网络来调解。在取得双方的同意后，今年6月28日、29日，徐劭和黄某以及姜某的孙子登录网络，通过网络商谈赔偿问题。

　　经过两次协商，双方达成了一致：黄某支付医药费6000元，其余的由姜某自己负责。黄某委托其家人和姜某签订了调解协议书。6月30日，黄某通过银行汇款6000元到徐劭的账户，再由徐劭将钱转交给姜某，姜某收到钱后表示不再追究此事。

    贵港“试水”成功

　　将在全区推广

　　“经过远程调解，纠纷得到了解决，这是一个开展调解工作的新思路，可以使一些确实存在特殊情况的纠纷得以方便高效地解决。”徐劭说道。但他同时也认为，远程调解是要有一定适用范围的。

　　据介绍，公安派出所的调解方式一般有现场调解和带回派出所调解两种。现场调解适用于大部分的民间纠纷，一般来说，能够在事发当场调处掉的纠纷，尽量在当场调处掉。有些因民间纠纷引发打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为、造成了一定的人身损害或是财物损毁的治安案件，现场调解不了的，就带回派出所。但是，在实际工作中会遇到一些特殊情况，比如其中一方当事人出远门不在场的时候，调解工作就难以开展。

　　“远程调解”在贵港市公安机关“试水”并取得成功，但也有人提出疑问：远程调解虽然是本着便民高效、节约成本的原则进行的，但会涉及到一些法律问题，比如说当事人不在，怎样签订调解协议书？

　　面对这个问题，徐劭、刘华平等民警认为，这可以通过委托的方式来解决。委托可以由当事人先通过网络口头委托他人进行处理，之后再补一份委托书，通过邮寄的方式交到公安机关。上述案例中的黄某，就是委托其家人签订了调解协议书，使该协议具备了法律效力。另外，警方也会注意收集远程调解过程的相关材料，比如将当事双方通过聊天工具协商的过程和视频、文字资料录制下来备查。

　　自治区公安厅有关部门负责人认为，贵港市公安机关“试水”的远程调解是一种新的尝试，它便民高效的优势显而易见，它不但可以避免当事人来回奔波徒增开支，也可以使得纠纷尽快得以解决。目前，我区公安机关正在将远程调解的做法加以完善并进行推广，使之能够适应新形势的发展。