“把综治、信访、维稳的资源整合起来，形成合力，放到街镇，推到一线，在群众家门口解决问题，真正化解矛盾纠纷，促进和谐。”广东省委常委、广州市委书记朱晓丹在谈到他们正在推行的镇街综治信访维稳中心建设时，脸上露出满意的微笑。

　　记者了解到，广东省委去年以来在全省大力推行镇街综治信访维稳中心建设，广州市委、市政府针对自身实际，在基层建立了一个既治标，又治本的工作平台。

　　广州市委常委、政法委书记张桂芳告诉记者，过去基层维护稳定力量比较分散，未能形成整体合力，很多情况下只是部门各自为战，许多矛盾纠纷往往涉及多个部门，单靠一个部门单打独斗难以奏效。而镇街综治信访维稳中心建设，是在原有镇街综治中心的基础上，遵循因地制宜、资源整合的原则，把综治、信访、维稳、司法等部门的资源集中起来，以综治办为牵头，以综治中心为平台，以司法所为基础，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门依法履职、密切配合、协调联动，形成大综治工作新格局。

　　记者了解到，广州市推行的镇街综治信访维稳中心同时整合人民调解、行政调解、司法调解三大调解资源，形成大调解工作格局，从而有效化解基层的信访问题及矛盾纠纷。

　　记者近日来到有广州市“第一大镇“之称的增城市新塘镇采访，这里人多地广。新塘综治信访维稳中心就设立在交通方便的镇区中心，总面积近700平方米，集信息中心、调解中心、指挥中心三大功能。该中心实现了综治、信访、司法100%集中办公。新塘镇委员会书记刘观佑告诉记者，这里是中心，全镇辖区内的87个村居委还设立了综治信访维稳工作站，使综治信访维稳工作“横到边、纵到底”。

　　记者在该中心看到有一位市民正在与律师交谈。原来，这是位常驻在新塘镇综治信访维稳中心的律师，专门为市民免费提供法律咨询和援助。中心的律师是为市民提供免费法律咨询，同时也为中心的工作人员充当法律顾问。

　　记者在萝岗区采访时，领略到了他们推行综治信访维稳中心之后的另一番情景，萝岗区九龙镇镇长陈迪豪告诉记者，九龙镇综治信访维稳中心的成立，将镇有关的办公室、出租屋管理中心及区驻镇的国土、劳监、安监等单位和部门在中心派驻专人办公。经过资源的整合，大大简化了市民群众的办事程序和手续。

　　同时，萝岗区法院还将“巡回法庭”纳入了该区综治信访维稳调解模式。

　　萝岗区法院院长叶三方告诉记者，“巡回法庭”的巡回车，在全区开展法律咨询服务。

　　这部巡回车相当于一个流动法庭，安排有法官和速记员受理案件。巡回车上设有电子印章，能够及时调处化解矛盾纠纷，为市民群众开展法律咨询服务，实现人民调解、行政调解与司法调解的无缝衔接。叶三方表示，将“巡回法庭”纳入到综治信访维稳中心里，使法律服务辐射到了交通不便的地区。

　　记者在荔湾区华林街看到，中心把商业街的各行业协会纳为成员单位，由行业协会担负起化解行业矛盾纠纷的责任，使90%以上的商业矛盾纠纷在投诉到中心之前就得到了化解。而南沙区综治信访维稳中心组织推动各村委规范和落实村规民约，让“犯天条触地规”的人，不仅受到法律制裁，还要受到村规惩罚，特别是经济上受到损失，从而进一步强化群众的遵纪守法意识。

　　再如南沙区黄阁镇在综治信访维稳中心设立重点工作办公室，“人屋车场”整治等不同时期的重点工作由中心来组织和推动，拓展了中心工作特别是解决问题的新领域。天河区石牌街、番禺区东环街在办公大楼建立政务服务中心和综治信访维稳中心，一边是办实事，一边是解难事，很好地满足了群众的生产生活需求，最大程度地解决了群众的现实问题。

　　张桂芳向记者谈及广州市推行的镇街综治信访维稳中心时深有感触：“任何社会问题的解决，都有一个治标与治本的问题。在实际工作中，我们往往是治标方面下的功夫多，因为见效快。治本方面想的办法少，因为见效慢。其实，要从根本上解决问题，就必须在着力治标的同时，更加重视建立治本平台和长效机制，确保各种矛盾和问题能够得到常态性的解决，使社会秩序进入良性运转轨道，真正实现长治久安。”

　　张桂芳深有体会地对记者说，当前，大量矛盾和问题都发生在基层，从实践效果和长远发展来看，要真正把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，就必须在基层建立一个长期有效、长久管用的工作平台。镇街综治信访维稳中心，就是要在基层建立一个既治标又治本的工作平台。有了这个平台，镇街维护社会和谐稳定的资源就能得到有效整合，职能部门各自为政、相互扯皮的问题就能得到有效解决，群众有了诉求第一时间就有地方反映，有了矛盾第一时间就有地方调处，有了问题第一时间就有地方解决，用实际工作使一些群众“只有到市到省到北京才能解决问题”的想法得到改变，真正把群众的问题解决在家门口。