深圳市委、市政府各工作部门的领导成员合影。

　　新设31个“大部制”机构

　　取消调整284项职责

　　两个月内完成所有人员分流安置

　　统筹/刘畅

　　图/记者骆昌威、曹一凡

　　文/记者刘畅、阮晓光、廖嘉明、龚夷菲

　　昨天上午9时30分，随着广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦，省委常委、深圳市代市长王荣同时轻拉绳索，31块崭新的深圳“大部制”机构牌匾从鲜红的幕布后集体亮相，现场瞬时掌声雷动。

　　住房与建设、审计与监察、国有资产监督等31个深圳“大部制”改革新机构正式挂牌了！

　　仅仅38天，这场深圳建市以来最大规模、最大力度的政府机构改革迈出了最关键的一大步，深圳率先在全国启动的行政管理体制改革进入“快车道”！

　　简短的挂牌仪式之后，深圳市政府四届十一次全体扩大会议旋即召开；11时30分，深圳市政府机构改革“三定”（定主要职责、内设机构、人员编制）方案新闻发布会召开。

　　服务型政府：

　　取消调整284项职责

　　“还权还利于民”

　　据深圳市委常委、常务副市长李锋现场介绍，在省委、省政府的领导和中编办的指导下，深圳政府机构改革贯穿“先行先试，积极探索”的指导思想，力图在政府职能转变、深化“大部门”体制、精简高效等方面迈出新步伐。短短一个月时间，深圳各部门的“三定”方案经深圳市编委会、市委常委会审定批准，正式印发。这次“三定”方案围绕“退出、转型、精简”三个基本要求，将着力构建适应时代要求的“服务型、责任型、高效型”人民政府。

　　李锋表示：“凡不该政府做的，政府要坚决退出，即使市场暂时做不好，政府也要充分放手，积极创造条件支持社会组织和企业去做。”重点从清理行政审批事项入手，经梳理，31个政府工作部门及相关部门共取消、调整、转移284项职责和行政审批事项，其中取消和调整194项，政府不再直接办理的事务性职责90项。调整后，将大幅降低市场准入门槛，给企业松绑；向社会向市场让出更大空间，“还权还利于民”，给政府转型打下坚实基础。

　　责任型政府：

　　增逾70项民生职责

　　倾力关注“民计民生”

　　“三定”方案一大亮点是加强了政府部门应当承担的“责任”。据李锋介绍，该方案对政府的职责和机构编制规定方面都予以大力加强，其中增加直接涉及群众切身利益、关系民计民生的部门职责70多项，如加强完善基本医疗服务制度，努力提升社区卫生服务质量和水平的职责；加强建立健全从就业到养老的服务和保障体系的职责；加强对人居环境规划、政策和标准的统筹，确保环境逐年改善等。

　　李锋表示，以后深圳政府将花更大气力改善和提高义务教育、基本医疗、公共卫生、环境质量等方面的建设和服务水平，切实解决就业、养老、社会治安等问题。进一步加强政府的社会管理和公共服务职能，确保有效解决发展中的新问题，增强政府部门的责任心、事业心。

　　李锋说，新部门挂牌运作后，深圳要大力改进机关作风，转变权力观，增强服务意识，改进服务方式。自觉拓宽监督渠道，增强人民群众对政府部门权力行使过程、权力运行结果的全程监督，确保政府清正、廉洁、高效为民服务。

　　高效型政府：

　　减少下内设机构151个

　　市民办事可“不再疲于奔命”

　　李锋提到，此次深圳政府机构改革，政府要转型，将坚持“大部门”体制下的“大处室制”，坚持整合职能相同和相近的内下设机构，实现内下设机构和领导职数大幅削减。

　　据介绍，此次政府机构改革，深圳政府部门减少至31个。在此基础上，此次“三定”中又减少内设、下设及派出机构151个，减少领导职数394名，减少人员编制492名。另外，还减少事业单位60个。精简后，进一步融合了部门职能，优化了部门内部办事流程，减少办事环节，确保行政效能的大幅提升。

　　李锋表示， “三定”还理顺了部门间数十项职责关系，包括像规划或计划的制定与具体组织实施间该分不分之类的职责交叉问题；明确了对确需多个部门管理事项的责任分工和牵头部门；明确了归口联系的“委”、“局”间的职责权限和分工配合机制等。通过上述调整，政府部门间存在的“多头管理、交叉扯皮”等问题可以得到有效解决，企业和市民今后为同一件事在不同部门间疲于奔命的现象也会有根本改观。

　　王荣：

　　深圳进入新阶段

　　广东省委常委、深圳市代市长王荣说，今日的挂牌标志着本次影响深远的机构改革取得了阶段性成果。深圳市政府将以新机构、新机制、新作风，争创新的业绩、实现新作为，开创新局面。

　　他对新机构提出五点要求：业务衔接要“不断档、不出错”；要优化流程，“减员增效、简政提效”；“建设人民满意的服务型政府”，努力帮助解决人民群众最关心、最直接、最紧迫的现实利益问题。

　　王荣说，市政府已经出台了《深圳市政府机构改革中公务员定岗任职实施办法》，提出“人随事走”、“统筹安排”及“内部消化”等安置措施，确保改革平稳有序推进，确保经济社会发展大局和谐稳定。