企业重现招工难凸显“双缺”之痛

　　弥补技术工人缺口和用工制度缺失成当务之急　

　　最近，不少地方反映招工难。江苏的用工情况如何？招工难原因何在？向我们传达了什么信号？

　　绝对性缺工和结构性缺工并存

　　南京安德门民工市场管理科的刘建强介绍，从4月份开始，到民工市场招工的企业就开始增多，现在每天岗位稳定在10500个左右，但每天成功介绍出去的岗位只有120个左右。

　　省内使用农民工最多的城市苏州，也出现了招工难。记者了解到，仅苏州工业园区当前用工缺口就达5000人左右。

　　不仅如此，传统的劳务输出地苏北也出现劳动力紧缺现象。淮安劳动保障局就业管理中心党委书记翟传豹表示，今年以来，企业招工难的现象一直存在，为了吸引当地外出的劳动力回乡就业，很多企业的工资待遇与苏南企业已经差别不大。盐城市前段时间的一项调查显示，当地企业的空岗数有21000多个。

　　省人力资源和社会保障厅提供的统计数据显示，从3月份开始我省城镇新增就业持续回升，到7月底达到66.5万人，月均增长9.5万人，其中7月份增加13.3万人，已经基本恢复到国际金融危机爆发前的水平。

　　有关专家分析，我省每年劳务用工近1000万，约500万是省内流动，主要是苏北向苏南输出，外省民工输入约500万。苏北近年来工业经济呈现快速发展的态势，设施农业的快速发展对民工亦生成旺盛需求，不离乡不离土，待遇和苏南相差无几，使苏北诸市也成为劳动力的有力争夺者。

　　从各地提供的紧缺工种来看，既有服务员、操作工、销售人员等普通工种，也有车钳刨铣工、软件开发、现代物流、机电维修等技术工种，用工缺口呈现绝对性缺乏和结构性缺乏并存现象。

　　劳动力高流动性与用工制度有关

　　虽然各地都有不小的用工缺口，但采访中，人力资源专家们普遍不同意用“用工荒”来概括我省目前的就业市场行情。有些工种找不到人也有自身原因，如缝纫工、服务员等待遇不高，工作时间长，很难吸引目前的年轻劳动者。省人力资源市场负责企业联系的李文俊则认为，用工市场存在一定的供需缺口是正常现象，供需缺口的存在也能促进企业主动提高劳动者薪资待遇、改善用工环境。

　　有专家指出，经济刚刚回暖就频现招工难，说明我国经济发展快，劳动力富余程度在减弱，这或许是中国廉价劳动力时代结束的信号。

　　更有学者分析，我国劳动力的高流动性，与当前的用工制度有关。更有文化、更有见识的新一代农民工，社会保障、生活保障、话语权缺失，企业困难时“挥之即去”，需要时就很难“招之即来”。这呼唤我们建设新的用工制度，建设新型的企业和劳工之间的关系。

　　据了解，去年12月，无锡百家企业发出“不裁员、与员工共渡难关”的倡议得到了全省各地企业的积极响应。我省还通过社保补贴、岗位补贴等方式对不裁员的困难企业进行补贴。截至7月底，已经有328家企业获得补助。在困境中，这些企业通过延长休假、组织员工培训等方式留住大量的熟练工人，也增强了企业的凝聚力。

　　结构性缺工将影响经济快速腾飞

　　一定程度的招工难，适度提高劳动报酬或可以缓解，毕竟宏观上中国劳动力还是相当富余的。而结构性缺工却是刚性的，有专家指出，技术工人的短缺，将在一定程度上影响着江苏经济的快速腾飞。

　　9月1日，南京人力资源市场，江宁奇创机电公司的招聘负责人一翻到有填写着应聘“钳工”、“装配工”的登记表，就掏出手机与登记者联系。这位负责人说，她也知道技术工人难招，这段时间订单多，她还特地提高了待遇，但还是招不到。

　　安德门民工市场每天介绍出去的就业岗位中，超过90%都是没有技术要求的操作工、勤杂工、搬运工等岗位，有一定技术含量的岗位很难招到人。“前来求职的农民工中，90%以上没有一技之长。”刘建强说，就业回暖后，招工企业对技术工人的需求明显增加，但到市场求职的技术工人却没有增多。

　　技术工人缺口的现象省内其他城市也广泛存在。苏州市政府曾经邀请外商对苏州发展环境提意见，结果外商反映最多的就是技术工人太缺。

　　高级技师、国务院特殊津贴获得者邓建军认为，江苏要建成国际先进的制造业基地，要在经济危机中率先腾飞，需要一大批熟练掌握设备的技能人才做支撑。只有抓住机会培养一大批叫得响、有创造力的技术工人，才能最终实现“江苏制造”的可持续发展。

　　大中专毕业生尚难与市场需求接轨

　　安德门民工市场有一个大学生就业窗口。在窗口负责人严兆隆的本子上，密密麻麻记录了300多个大学生的求职信息。但两个月来，只有20多人从这里走上工作岗位。

　　严兆隆说，现在大学生初次就业的工资待遇与农民工相差无几，但要让大学生成功上岗并不容易。大多数农民工有着明确的就业目标——找个能挣钱、包吃住的工作，对于做什么要求不高，但大学生接受了高等教育，大多希望能体面就业，没人愿意做普通的缝纫工、操作工。7月份全省城镇登记失业人员中，新成长劳动力的比例有所增加，其中很大一部分就是高校毕业生。

　　有关专家为此建议大学生改变就业观念，同时要加快高等教育改革。我省经济结构调整力度明显加大，先进制造业、现代服务业无不亟需大量高素质劳动人口；与此同时，大量高等教育人才却学非所用，无法顺利就业。这就要求必须加大教育改革力度，让教育与社会需求接轨、与经济发展接轨。

　　本报记者 黄红芳 秦继东