人民网武汉9月9日电　（张志峰、陈群）今年以来，湖北云梦县围绕村级工程建设、资产资源处置转让、固定资产采购等三类小项目的实施，着力搭建监管平台，规范操作程序，实行乡镇统一监管、村民全程参与的新机制，消除了农村经济活动中的监管盲区。日前，这一成功做法，在全省农村党风廉政建设专题会议上交流推广。

　　“项目监管延伸扩展到村，从源头上铲除了农村经济活动中滋生腐败的土壤和条件。”9月7日，湖北省云梦县委副书记、纪委书记蔡胜对记者说。

　　随着新农村建设力度加大，村级小项目逐年增多，加强其监管尤为迫切。该县针对村级资产资源处置转让不公平、资产租赁承包结算不规范、工程建设项目发包暗箱操作以及监管手段相对滞后等现状，积极创新村级小项目监管机制，从搭建监管平台切入，将村级工程建设、资产资源处置出让、固定资产采购三类小项目纳入乡镇小项目管理中心运作。中心履行小项目实施、管理与监督职能，做到项目统一审批、信息统一发布、过程统一监督、资金统一监管、结果统一公开、资料统一备案，严把立项关、预算关、竞标关、工程质量验收关和资金拨付关，使村级小项目管理由松散向集中、隐蔽向公开、无规向有序转变，形成了职责明确、协调有力、运行有序、制约有效的农村资产公平交易平台。

　　为规范操作程序，该县结合实际情况，明确界定了小项目管理范围（含乡村两级），即投资2万元以上30万元以下建设工程、20万元以下市政工程、10万元的装修工程类项目，标的1万元以公共资产出租出让、资源开发使用类项目，价格1万元以上固定资产采购类项目。范围之外的项目进入县招投标中心运作。还建立小项目立项申报、流程管理等一系列制度，制定了公益建设、资产出让处置、固定资产采购等三类操作流程，促进小项目有序运作，保障小项目有效运行。

　　同时，该县建立民主监督等保障机制，将小项目实施置于村民监督之下，从立项到实施，群众代表全程参与，规定未经村民代表民主决策的项目不予立项，没有村民代表参与的投标作废，未经村民代表参与验收的建设工程不准出示质量验收报告，没有村民代表监督的资金不准拨付，从而有效地压缩了基层权力寻租空间，维护了群众的民主监督权力，消除了群众隔阂，促进了社会和谐稳定。

　　村级小项目的有效监管，实现了经济效益的最大化。目前，全县26宗村级资产竞价出让处置，获利46.2万元，净增12.92万元；23项工程项目招投标，节约资金28.9万元。吴铺镇王桥村修建一座水库，工程预算5.6万元，3个承建方分别以6万元、5.5万元、5.1万元竞标，最终以5.1万元确定承建方，降低工程造价0.5万元。城关镇3个社区，3宗闲置资产竞价出让，资产由评估价的21.8万元增加到32.6万元，净增10.8万元。 (来源：人民网-新农村频道)