一项投资为1.7个亿的重点工程竟然被一家子虚乌有的造假公司中标。昨天，犯罪嫌疑人李燕因涉嫌买卖国家机关公文、证件,伪造公司企事业单位人民团体印章,伪造、变造居民身份证被送到合肥市人民检察院审查起诉。

　　中标者根本没投标

　　今年5月，芜湖市招投标采购交易中心发布了一项市政道路重点工程的开标情况，这项标的为1.7亿元人民币的重点工程被“中南市政建设集团有限公司安徽办事处”中标。中标以后，芜湖市招投标管理办公室工作人员与中南市政建设集团有限公司电话联系通知工程的前期对接工作。然而中南市政建设集团工作人员接到芜湖这边的电话后却一脸茫然，表示他们集团从来没有到安徽接过工程，更没有到芜湖参加招投标。芜湖市招投标管理办公室工作人员感到有问题，立即向当地警方报案。今年6月7日，犯罪嫌疑人李燕被芜湖市公安局刑事拘留；同年7月，被合肥市人民检察院批准逮捕。

　　办堆假证冒充“办事处”

　　公安机关侦查了解到，李燕在2003年通过一建设集团的朋友认识了自称为中南市政建设集团有限公司副总经理的“何总”。因都从事工程建设，李与何一直有联系。2008年下半年，李燕主动提出要为中南市政建设集团在安徽进行工程投标，得到了“何总”的口头允诺。事后，经查这个“何总”也是假冒的。

　　之后，李燕在合肥市沿河路附近租了写字楼，对外挂牌中南市政建设集团安徽办事处。根据“何总”提供的电子扫描证件，李燕通过街头制作假证的人，分别以40元、150元不等的价格制作了公司的印章、财务用章、法人代表私章、公司证件等，伪造了国家颁发的相关人员资质证书和身份证。李燕随后以办事处名义对外招聘了多名工作人员并各自分工。由一人专门负责对外联系工程业务拿提成，一人协助李燕的内外工作，一人负责制作标书，一人负责投标和开标现场工作。

　　四处投标想赚“管理费”

　　据悉，李燕指使工作人员为需要挂靠的工程单位或个人，利用伪造的公章、证书制作假的中南市政建设集团公司投标文件和标书参与投标。在投标过程中，与各挂靠单位商定，一旦投标成功，办事处需要收取标的金额的1.5%～2%的“管理费”，同时还协商了投标过程产生的各类费用的承担方法。李燕利用假的中南市政建设集团有限公司的投标书在我省阜阳、亳州、合肥、颍上等地参与多项重点工程的招投标，但均未中标。

　　今年5月，李燕在芜湖市招投标采购交易中心网站公告上看到了该市一项重点建设工程即将开标。她立即联系了当地一家建设企业，表示自己准备参加招投标，一旦成功后可以转包给该公司。但是要求该公司支付前期的投标保证金。该公司帮助垫付了保证金后，李燕指使工作人员以中南市政建设集团有限公司安徽办事处的名义参与了投标，最终顺利中标。

　　潜规则是造假“温床”？

　　一位在招投标行业从事管理工作已有多年的人士介绍说，在招投标过程中，对竞标企业的审核相当困难。一方面是资质挂靠、造假较为普遍，另一方面是现在的造假技术手段相当高超，很多假证造得“很逼真”。仅仅通过证件审查根本无法达到去伪存真的目标，只有通过事后审查、电话审查等多环节进行鉴别。

　　办案检察官介绍说，这起案件的特殊性就在于这个造假公司以工程挂靠的名义进行揽活，而在当前的建设领域内，这种挂靠、转包现象普遍存在，更容易使建设领域里的不法行为层出不穷，可谓为犯罪嫌疑人造假提供了“温床”。如果招投标管理办公室没有进行后期的电话审核，那么这起案件很可能就不会案发。这家公司将顺利地拿到巨额的管理费，其后果也是无法估量的。(稿源：中安在线-新安晚报杨丹丹) (来源：中安在线)