王则楚：广东省政府参事

　　韩世同：知名房地产专家

　　彭　澎：广州市社会科学院研究员

　　目前全国各地推行经适房，为住房困难的家庭送去福音的同时也带来了许多问题，经适房违规放租是其中之一，对此，市民和政府都在思考，经适房到底路在哪里，是否该一刀切，与廉租房又有哪些冲突？而关于申购过程中个人信息等资格审查是否应该从街道回收权力？对于困难家庭拿到经适房后的违规放租现象，又该如何应对和解决？

　　本报独家推出经适房、廉租房违规放租大起底报道的过程中，这些问题也摆在了我们面前，相信也摆在每一个有社会责任感的人面前。

　　背景事件

　　经本报曝光后，一户转租廉租房的租户、三户放租经适房的业主房屋被收回。4户家庭家境均不是很好，且出租房屋均有一定的理由。

　　违规放租经适房该不该处罚？

　　王则楚：收回经适房没有情面可讲

　　“这没什么情面可以讲。要说小孩读书问题，差一点的学校就不能读？既然这些人花了那么大力气申请到保障性住房，就应该住进去。你不是没有房子住才去申请的吗？为什么不去住？”王则楚说，政策法规是死杠杠，这些业主在申请经适房时就应想到自己必须遵守规定。“不能按规矩办当初就别租，后面还不知有多少人在排队。”

　　王则楚建议，政府应加大投入，增加保障性住房数量，以满足更多人的需求。

　　韩世同：违规成本太低应重典治乱

　　“目前在国内，对于经适房业主的违规问题，最高的处罚就只是广州这几个人被收回了房子！但是，这样的违规成本还是太低了！”韩世同说，在目前国内经适房问题频发的情况下，就应当重典治乱，动用司法的力量，让违规的人受到法律的制裁，“即使因经济困难而出租也绝不能姑息”。

　　韩世同表示：相比违规出租的行为，以虚假个人信息申报的家庭情节更为恶劣，应当将此列为违法行为，让虚报的人受到法律制裁！

　　彭澎：法律面前对弱者也不能心软

　　“当然，他们确实是弱势群体，他们的境况确实值得同情，但同情是同情，法规是法规，从某种角度讲，那些在获得经适房这一半公共产品后却拿去出租牟利的，已经带有欺诈性质。”彭澎说，“你的境况不应该成为你进行‘欺诈’的借口。就我个人的观点，在法律面前，对强者不能手软，对弱者也不能心软。手软和心软都会使法规失去本应该有的严肃性。”

　　话题

　　国内近段时间频频发生的经适房违规问题，相关住房保障制度该如何完善？

　　如何完善住房保障制度？

　　韩世同：要加强资格审核及事后监管

　　韩世同表示，现在的住房保障制度在一定程度上起到了重要作用，但是却不可避免地存在着许多方面的漏洞，比如“越有资格的人越买不起经适房”、“买到了经适房却违规出租”及“虚报个人收入证明牟取经济适用房”等。他建议，经适房制度的完善，应当加强对资格的审核及事后的监管。“房管局应当公布获得经适房家庭的入住情况，让整个制度更加透明化！”他还建议应当成立一个专门的稽查部门，尤其要稽查伪造身份、收入等个人信息的行为。

　　王则楚：要发动全社会参与监督举报

　　对于监管，王则楚认为，完全依靠政府部门来监管是不够的。“保障性住房里面有利可图，肯定有人会去图这个利，他要去图就会想方设法不给政府知道。”王则楚说，在监管上，政府的力量是薄弱的，最行之有效的办法是要发动全社会参与监督举报。“任何制度在制定之初都是不完善的，我们要善于发现问题，有漏补漏，逐步纠正，制度才能逐步完善。”王则楚说。

　　话题

　　在经适房申购资格审核中也许存在诸多弄虚作假的情况，该如何监督核查？对申请者的资格审查是否该由由街道、居委来完成？

　　申购资格审核怎么进行？

　　韩世同：街道办审核资格不够资质

　　韩世同表示，将权力下放到街道去调查申请家庭的收入及住房问题，显然是不够专业的。“街道显然没有相应的资质！”他认为应当设立专门的非盈利机构来进行，如“房委会”等，街道只应起到辅助的作用而已。“委托第三方机构对经适房资格进行审核，这样才能提高审核的公平和公正性。”

　　韩世同表示，目前国内的工资体系比较复杂，而且缺乏一套严格的审核机制，这就容易导致在审核过程中出现一系列的“贪污腐败”现象。现在很多申请经适房的人随便开个证明就可以申报，这对于经适房的资格审核是很不利的。“我们可以借鉴香港或新加坡对这方面的监管方式，进一步完善对个人收入的审核。”

　　韩世同还谈到，自由职业者的收入是比较难审核的。“有些人他说自己是下岗或失业，但是是否真的毫无经济来源？是否真的是靠妻子一个人在支撑整个家庭？这都是街道办甚至是银行无法查到的！”对此，他表示，遇到这类人群申购经适房的问题，政府应多长一个心眼。“目前只能等待资信体系构建好后，才能从真正意义上掌控个人的收入。”

　　王则楚：街道审查最有说服力

　　王则楚认为，对申请者资格审查的权力放在街道一级是最有利的。“他们对申请对象的情况最了解，最有说话权。”他说，现在的制度比较完善，资格初审后会有公示期，“有问题可以举报嘛，但往往是老百姓的举报石沉大海，权力部门对举报置之不理，这是有关部门在违规。”

　　话题

　　目前的经适房各项制度都有待完善，该如何在制度上进行修正呢？

　　经适房该不该推行下去？

　　韩世同：应对经适房廉租房适用标准进行修改

　　韩世同表示，目前广州的经适房都过于偏远，加上面积偏大，政府也没做太大的调整，比如将一些大面积的房分成两户等，只是将超过面积的按市场价格标准出售，这使得许多取得申购资格的人望楼兴叹，也使得一些家庭要靠出租才供得起房。

　　“我认为，目前的入围标准已经不符合要求了，应当对经适房和廉租房的适用标准进行修改，避免产生‘夹心阶层’，别让本来就该享受廉租房待遇的人却要被逼去买经适房，从而导致出现违规。”韩世同说，应当把廉租房的租价也进行修改，有一定的层级递进，不同生活条件的人享受不同租价的廉租房。

　　“现在政府也在考虑出台经济租赁房，租金也可以抵消购楼款，经济租赁房的推出就是为了实现这种对接，消除夹心阶层，使得原本夹心阶层的人也可以得到安置。”韩世同表示，政府应重推经租房，可以最大范围解决住房困难家庭。

　　彭澎：经适房天生有缺陷 要着力发展廉租房

　　彭澎认为，完善经适房各项制度很有必要，但要花很大的代价。广州的经适房出现违规，重要原因就是：在经适房的制度设计上存在先天性不足。政府应停止推出经适房，着力发展廉租房。这需要从以下几个方面着手：

　　一、扩大作为公共产品的廉租房的供给，以解决低收入群体的住房问题，可以将廉租房的进入门槛降低，租价可以适度提高。二、在房地产市场价格高企时，政府推出限价房，以满足中等收入群体中那些有能力购房、但购房能力又相对不足的人。

　　也就是说，对社会夹心阶层进行分流，让他们各自寻找适合自己的住房之路。彭澎谈到，目前，内地一些城市在搞租售并举，甚至由于对管理廉租房感到厌烦了，干脆一卖了之，这是一种对民生很不负责任的态度，是当地政府在推卸社会责任。