7月2日，在阿富汗赫尔曼德省的德怀尔营，美军士兵准备登上直升飞机奔赴前线。新华社/法新

　　新华网专稿：2001年的9·11事件之后，美国出兵阿富汗，"反恐战争"拉开序幕。而当9·11事件八周年来临之际，美国的反恐重心似乎重新回到起点。近一个时期以来，在反恐议题上，美国朝野上下激辩的焦点是阿富汗战争。美国总统奥巴马正为是否继续对阿增兵而费尽思量。

　　重点经营阿富汗

　　在政治上，美国支持的阿富汗政府实际控制区域不足阿领土三分之一，而且腐败和毒品问题十分猖獗。布鲁金斯学会将阿富汗列为除索马里以外"治理最差"的发展中国家，美国许多学者认为这种状况不会因此次大选而出现实质改善。

　　在经济上，阿富汗正成为美国日益沉重的负担。从明年起，美国用于阿富汗的军费将超过伊拉克，而美国的阿富汗战争拨款累计已达2230亿美元。同时美国对阿援助开支从2003年的不到10亿美元急增至去年的93亿美元。奥巴马推行新战略，将意味着更大的投入和更多的开支。

　　新战略还是新思维

　　阿富汗战争历时已近8年，已成为美国近现代史上仅次于越南战争的第二漫长的对外战争。美国外交学会专家比德尔认为，美国将在未来许多年内在阿保持庞大的军事存在，而对阿经济援助将历时更长。前助理国防部长韦斯特说，未来十年内，美国每年至少将对阿提供80亿美元军事和其他援助。

　　面对这种不确定前景，美国朝野忧心忡忡，担心素有"帝国坟墓"之称的阿富汗或将成为"下一个越南"。美国众议院拨款委员会在一份法案中指出，对于阿富汗这样一个素有抵抗外来干涉传统的国家，美国目前这种无限期和无限度的介入"令人担忧"。一些民主党议员和《华盛顿邮报》专栏作家乔治·威尔公开呼吁美国在阿富汗应及时收手，否则后果难料。

　　然而，对于奥巴马而言，阿富汗战争使他身处两难境地：如果顺从民意而逐渐"淡出"乃至放弃阿富汗，则恐造成"基地"组织卷土重来，使美国再次面临遭遇重大恐怖袭击的风险；如继续扩大军事、政治和经济等战争资源投入力度，则必将激起民意的强烈反弹，并使得民主党内部出现严重分歧，造成政治上的更大被动。

　　分析人士认为，在这种情况下，奥巴马很可能一面采取渐进方式扩大战争资源投入，一面尽力说服国内民众和北约盟友保持耐心。到一年至一年半之后，视新战略的效果再做打算。

　　然而，新战略能否成功，前景并不明朗。用科茨曼的话来说，是"很难赢而极易输"。如果阿富汗战争一直进展不利，奥巴马的反恐政策恐将失去最重要的支点。

　　奥巴马反恐政策为何受阻？美国一些政界人士指出，其中症结在于，反恐成功，不仅需要新战略，更需要新思维。美国前参议员哈格尔日前撰文指出，用军事手段对付恐怖主义，"是用20世纪的方法解决21世纪的问题"，"将军事手段作为全球战略核心，无论在经济、战略和经济上，都是不可持续的"。诚哉斯言。（本网驻华盛顿记者杨晴川） （编辑：陶志彭）