8月6日，四川省决定向海内外公开选拔包括省委统战部副部长、省经委副主任等28名重要岗位上的副厅级干部，这一消息公布后引起了国内外媒体的关注。

　　省委书记亲自审定公选方案

　　为什么省委会如此大范围公开选拔干部呢？省委组织部王川副部长向记者介绍：这次公选是为了在更大的范围选拔集聚适应“两个加快”的高素质领导人才，进一步激发全省各级领导班子和广大党员干部实干奋进的活力。

　　王川介绍，今年是新中国成立60周年，推进西部大开发10周年，也是抗击汶川特大地震灾害、推进灾后重建的关键时刻，省委在海内外公选副厅级干部，有三个方面的考虑：

　　在更大力度上深化干部人事制度改革。十七大鲜明提出，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。强调坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。全国组织工作会议明确要求，加大竞争性选拔干部的工作力度。四川省历来高度重视干部人事制度改革，特别是竞争性选拔干部工作，1995年以来，先后进行了5次大规模的公选，不仅公开选拔了一大批高素质领导人才，而且有力地激发了干部队伍的活力。省委认为，这种行之有效的改革措施符合中央要求，顺应群众期盼，需要继续加大力度，深化提高形成常态，以此推进干部选任工作科学化、民主化、制度化。

　　在更大程度上提高选人用人公信度。以什么样的方式选人、选拔什么样的人，事关选人用人公信度。围绕提高选人用人公信度，今年我省集中推出六项联动举措，得到了中央领导同志和中组部的充分肯定。六项举措之一，就是公开选拔领导干部，目的在于通过民主、公开、竞争、择优的机制，让那些坚持科学发展、实绩突出、作风优良、群众公认的优秀人才脱颖而出，从而保证科学发展导向、良好作风导向和鲜明用人导向的有机统一；让那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部人才有更大的舞台，从而产生有能才有位、有为才有位的激励效应；让那些跑官要官、买官卖官的人无市场，从源头上防范和杜绝选人用人上的不正之风，提高选人用人的公信度。

　　在更大的范围内集聚推进“两个加快”的高素质领导人才。王川说，“5·12”汶川特大地震灾害的发生，使我省经济社会遭受了巨大损失，为了推动灾后四川的奋力崛起，省委及时作出战略部署，鲜明提出“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”目标任务，确立了“三个全面推动”的工作重点。实现这一宏伟目标，迫切需要强有力的领导班子来引领带动，迫切需要高素质的干部队伍来组织实施，迫切需要一大批高技能、领军型人才作支撑。省委认为，面向社会公开选拔，不仅有利于拓宽视野，在更大范围内、更高平台上选拔集聚适应“两个加快”的高素质领导人才，而且有利于进一步优化班子结构，增强整体活力，为推进“两个加快”提供强大的组织保证和人才支撑。

　　比较前5次公选，这次职数最多、范围最广、力度最大。省委高度重视，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆同志亲自审定公选方案，明确指示“要加强领导，保证选人质量”。省委常委、组织部长柯尊平同志多次主持召开会议，研究公选方案及实施细则，省委成立了公选领导小组及办公室，柯尊平同志任组长，从相关部门抽派得力干部组织实施。为加强对公选的监督，公选办在互联网上开辟专门的网页，开通举报电话和邮箱，全程公开公选工作，主动接受群众咨询和监督。同时，邀请有公选职位的市（州）和省级相关部门全程参与，省纪委派员全程监督，新闻媒体跟踪报道，确保公选工作始终在“阳光”下规范运行。

　　结合省情不拘一格选拔人才

　　省委组织部根据全省市厅级领导班子的结构需求和职务空缺现状，共安排了28个副厅级领导职位，其中市（州）政府副市（州）长职务4个，省级机关、事业单位副厅级领导职位12个，省属高等院校副校（院）长职位12个，具体职位有四方面的特点：

　　一是特别注意选拔充实重点领域和关键岗位的干部。这些职位是根据现实需要确定的。比如，从公选的市（州）职位看，主要集中在极重灾区和边远地区。广元、阿坝属于地震极重灾区，公开选拔分管工业、城建的副市（州）长，有利于加快推进两地的产业重建和城市基础设施重建；巴中属于革命老区和边远地区，经济社会发展受交通“瓶颈”制约较为严重，公开选拔分管交通的副市长，有利于推进老区交通建设；达州天然气等自然资源丰富，公开选拔分管工业的副市长，有利于加快推进化工产业发展，这些都符合“两个加快”的内在要求。

　　二是特别注重引进专业性领导人才和高层次科研人才。从全部职位上看，4个市（州）重点补充的是分管工业、城建、交通工作的领导干部，12个省级机关和事业单位重点拿出的是专业性较强的领导职位，12个省属高校重点选拔的是高层次学术、科研、管理方面的人才。同时许多职务要求应有高级专业技术职称，或具有相应专业的工作经历和学历要求。这有利于改善班子队伍结构，提高班子专业化程度和整体素质，也呼应了省委、省政府“科教兴省”、“人才兴省”战略，从人才支撑上更好地助推“两个加快”。

　　三是特别注重所在职位的任职经历和相应资质。这次公选，我们对每个职位都编制了职位说明，特别强调所在职位的任职经历和相应资质。对分管的副市（州）长要求有相应的化工、城建、交通上的经历和专业要求。对省经委副主任，要求有化工及相关专业毕业的研究生学历和硕士以上学位，并有5年以上的化工工作经历；省政府金融办副主任，要求有10年以上金融工作经历，并且限指“一行三会”或金融机构人员。再如省农业厅总农艺师、省中医药科学院副院长、高等院校副校（院）长人选，应有高级专业技术职称。这种强调任职经历和相应资质的特别规定，有利于公选干部尽快进入角色、打开局面、推动工作。

　　四是特别注重拓宽视野不拘一格选拔人才。在对象上，既可以是党政机关干部，也可以是事业单位人员，还可以是国有及国有控股大中型企业管理人员，只要符合规定的资格条件，均可报名参选，有利于促进人才的柔性流动。在范围上，打破地域限制，除了面向国内公选市（州）政府副市（州）长和省级机关副厅级领导职位外，首次提出面向海内外公开选拔厅级领导干部，进一步拓宽了选人的视野和渠道。同时，坚持不拘一格选人才，担任正县处级领导职务的党政群机关和事业单位干部，可提前1年破格参选，充分体现了省委不拘一格选拔人才的决心。

　　省委的决心也引来了海内外人才的积极响应，截至8月20日，已有845名海内外人员报名，其中报省委统战部副部长一职的就达159人，报省委党校副校长的达70人，党政职务和专业技术职务均有人报考。

　　多数人对公选持积极态度

　　我省实施公选已经14年了，改变了原来单一的委任制。目前，所有副厅级公选干部没有一人在上任后“出事”。早在1999年中组部就发出了《关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知》，规定“凡适用于公开选拔”的职务空缺，均应逐步采用公选方式。在人事改革推进力度较大的四川，公选干部比例在不断增加。

　　“我们要对这种公开性质的选拔有信心，我们要相信我们的眼睛是雪亮的，不要被社会一些不好的现象而遮蔽双眼，一个时代总会有一些东西要让我们去斗争，这样才会进步，才会发展，这次出台的这个政策透明度之大，过程之多，想走后台的也无机会。”省经委退休干部张伟说。

　　“这种形式很好啊，公开竞争，打破暗箱操作，让大家看看选出的干部是什么样的人。这既让广大基层干部看到了新出路、新机遇，有了赶超前辈的勇气，又让干部群众看到作为一名领导干部应该具备的素养和能力，从而比照差距，加强学习，提高素质。”成都市政府的一名信访处长说。

　　记者了解到，绝大多数人对此次公选持积极支持态度。

　　省委党校党建研究专家侯德邻教授在接受记者采访时说：“这是我省干部人事制度的一项重要改革，这是符合十七大上胡锦涛同志提出的高素质选拔人才的要求，也是一项重要任务。这次的选拔具有世界眼光，视野开阔，在经济全球化时代，人才是第一资源，而且在这个时机推出，有很多有利条件，很多跨国公司的中高层被裁员，这是吸引海归的机会，很有时代特色。”

　　另外，公选体现了公平、民主、竞争、择优的精神，在最大范围内吸引优秀人才，展示才华、能力和水平，使群众服气。这次的试题是从中组部、省委组织部的通用题库里选题，是由148个单位的550名专家出题审题和面试，公正性很强。

　　公选有效地杜绝了在干部任用上的不正之风，在经济改革步伐加大的同时，在干部人事制度改革上，可有效减少跑官、要官的不正之风。一些领导干部认为管帽子才能体现自己的领导权威，牢牢抓住干部的初次提名权，会助长不良风气的蔓延。公选可以避免“自己要行，要有人说你行！说你行的人要行，那才行！”的官员提名制。而用公选的办法，则有可能让人才脱颖而出，至少是给了一种可能和机会，显然是一种进步。

　　省社科院社会学所副所长胡光伟认为，至少公选提供了一个比较高级的平台，突破了以往凭领导好恶提拔干部的管道。公选在程序上求实，公选的领导干部，除了具有共性标准外，还应具有职位特有的素质要求。

　　公选不能追求一次拿出多少岗位，不能追求轰轰烈烈的场面和效应，只求通过适当的形式把真正适合岗位要求的领导干部选拔出来，形成良好的用人导向，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气，推动事业的发展。以公正的程序选拔出事业发展需要、人民群众满意的干部才是目的。

　　在竞争层面上，拓展了领导的视野，平时埋得比较深的干部可以充分展示自己，同时希望今后的公选能拿出一些更重要的岗位出来。

　　最后一点，不可否认，公选只是个过渡形式，关键是系统的干部制度改革，最终做到以“内举不避亲，外举不避贤”来选拔人才。（记者陆锦东）

　　 (来源：人民网)