卫生部关于在全国卫生系统

　　开展向河北医科大学第四医院学习活动的通知

　　卫医管发〔2009〕83 号

　　各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

　　河北医科大学第四医院是一所以肿瘤诊治为重点的综合性三级甲等医院。1983年以来，怀着对革命老区人民的深情厚谊，以高度的社会责任感，河北医科大学第四医院与河北省赞皇县医院结成了帮扶对子，对赞皇县医院从人员、技术、管理等进行全方位的帮助和支持。经过多年的建设发展和对口支援，赞皇县医院服务能力和水平不断提高，已经发展成为一所集医疗、急救、预防保健为一体的综合性二级甲等医院，每年完成手术3200余例，其中大中型手术1160例左右，有效地减轻了农村群众看病就医负担，使农民群众在“家门口”就能享受到较好的医疗服务。

　　河北医科大学第四医院26年来坚持不懈地开展帮扶工作，为全国城乡医院对口支援工作提供了宝贵的经验，成为全国城乡医院对口支援工作的先进典型。为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，进一步推动城乡医院对口支援工作，充分发挥先进典型的示范、辐射和带动作用，不断提高县级医院的服务能力和水平，我部决定在全国卫生系统开展向河北医科大学第四医院学习的活动。现提出如下要求：

　　一、进一步认识做好城乡医院对口支援工作的重要性

　　县级医院是农村三级医疗卫生服务网络的龙头，是区域医疗卫生服务和技术指导中心，担负着辖区内常见病、多发病和危急重症的医疗救治工作。开展城乡医院对口支援，是加快县级医院建设发展的现实选择，是统筹城乡卫生资源的有效形式，是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级卫生行政部门和医疗机构要把思想统一到卫生事业改革与发展的大局上来，充分认识县级医院在我国医疗卫生服务体系中的重要地位，充分认识城乡医院对口支援工作对提高县级医院能力的重要作用，加强领导、统筹规划、完善政策、落实责任，充分发挥城市医院的资源优势，不断加大城乡医院对口支援工作力度，保证各项任务的顺利完成。

　　二、认真学习河北医科大学第四医院的帮扶经验

　　（一）饱含对人民群众的深厚感情。做好城乡医院对口支援工作，是公立医院的社会责任，卫生行政部门、医疗机构和广大医务人员要以高度的使命感和责任感，以饱满的热情和深厚的感情来从事这项工作，做到心系基层、情系群众。参加支援工作的医务人员要通过在受援地区的工作、生活，体验农村群众对高水平医疗卫生服务的迫切需求，强化为人民健康服务的宗旨意识，锤炼良好的医德医风。

　　（二）树立真抓实干的工作作风。做好对口支援工作，必须落实措施，脚踏实地、真抓实干，注重实效。要有一丝不苟的工作作风和一抓到底的坚定决心。要针对受援医院的具体需求，把“走下去”与“请上来”密切结合，注重帮助受援医院加强人才培养，提高技术水平，拓展服务能力，注重帮助受援医院更新管理理念，完善工作制度，优化运行机制，增强受援医院自我提高、自我发展的能力。

　　（三）学习常抓不懈的工作精神。城乡医院对口支援是一项长期而系统的工作，要制订长远目标，明确阶段任务，整体规划，分步实施，突出“恒”字。既要重视目标管理，又要注重过程管理。同时，要随着经济社会发展和医学科学技术的进步，丰富支援形式，扩大支援内涵。要建立工作制度，形成长效机制，长期稳定地推进。

　　（四）坚持人才为本的工作思路。要在“输血”的基础上，加强“造血”功能，为基层培养一大批会技术、懂管理、用得上、留得住的人才。要创造良好的支撑条件，造就技术骨干，培育重点专科学科，切实提升县级医院的医疗水平。

　　三、做好向河北医科大学第四医院学习的组织工作

　　（一）认真组织学习领导讲话和有关资料。重点学习我部陈竺部长、张茅书记和马晓伟副部长关于城乡医院对口支援的一系列讲话精神，深入领会其精神实质，统一思想认识，把这项工作纳入重要议事日程。

　　（二）迅速掀起向河北医科大学第四医院学习的热潮。要组织学习河北省卫生厅、河北医科大学第四医院和赞皇县医院的经验材料，以及人民日报、健康报等媒体关于河北医科大学第四医院对口支援工作经验的报道，有条件的，可组织代表实地参观学习。卫生部将在今年下半年组织部分典型代表进行全国巡讲，请各地认真组织参加。要把城乡医院对口支援作为医院文化建设的一项重要内容，逐步在全国卫生系统形成人人了解对口支援，人人支持对口支援，人人为对口支援做贡献的氛围。要培育和发现本地区的先进典型，积极总结和推广他们的经验，在新闻媒体上大力进行宣传，带动城乡医院对口支援工作全面展开。

　　（三）及时上报进度安排和有关信息。我部即将有关文件、资料制成光盘下发，各地可根据需要自行复制。请各省级卫生行政部门在9月15日前将有关工作安排、在12月30日前将有关工作进展报送我部。我部将对各地工作情况进行抽查。

　　二〇〇九年八月二十四日