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21省级院检察长牵头 推进扣押冻结款物检查工作

2009年09月17日09:33 [我来说两句] [字号: ]

来源:中国新闻网
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  今年6月3日,最高人民检察院召开电视电话会议,动员部署全国检察机关直接立案侦查案件扣押、冻结、处理涉案款物专项检查工作。各地迅速行动,按照高检院的统一部署积极开展专项检查工作。
记者日前从高检院专项检查工作领导小组了解到,目前这项工作正在稳步推进。

  思想重视 组织有力

  “要按照高检院确定的范围,对每起案件都要"清水洗萝卜",认真检查纠正,作一次历史性了结;对专项检查中发现的违纪违法性质严重的问题,要"挥泪斩马谡",严肃查处,决不姑息。”湖南省检察院检察长龚佳禾对专项检查工作作出如是指示,表明了院党组对专项检查工作的重视与决心。

  高检院电视电话会议召开之后,各省级院党组对贯彻落实高检院部署认识到位,态度坚决。21个省级院的检察长对专项检查工作提出明确要求。大多数省级院确定由常务副检察长任领导小组组长。内蒙古、新疆维吾尔自治区检察院和浙江省检察院由检察长任专项检查工作领导小组组长,亲自挂帅,靠前指挥。领导小组成立后,又迅速抽调相关部门人员组织专门办事机构,反贪、反渎、公诉、控申、计财、纪检监察和研究室等部门按照分工,各司其职,各负其责,为专项检查工作的开展提供了组织保障。

  许多地方对专项检查人员进行了专门培训,以确保专项检查工作严格规范、扎实开展。湖北省检察院组织市级院财会人员、纪检监察人员及省院专项检查人员进行了专门培训,统一调查表格填报的内容、格式、时间、程序,明确填表人、复核人、审核人及检察长的填报责任。广东省各级检察院以党组会、院务会、支部会、专题讨论会等多种形式,开展教育培训,效果明显。

  扩大范围 创新模式

  “早安排部署、早动员教育、早开展工作”,江苏省检察院要求完成每阶段任务的时限都要提前,其中全省动员学习于6月15日前完成,调查摸底于7月30日前完成。

  有的地方主动扩大了专项检查的范围,将一些历史遗留问题或之前发现的问题,一并纳入这次专项检查范围予以解决。吉林省检察院把扣押、收缴涉案企业“账外资金”的情况和案件当事人对扣押、冻结、处理涉案款物不服长期申诉上访的情况列入了此次专项检查范围;新疆生产建设兵团检察院把不服扣押和处理涉案款物的申诉案件列入了专项检查范围。

  “五查五看五纠正”是湖北省检察院围绕依法办案情况、扣押冻结范围、扣押冻结程序、款物处理方式和转移支付资金五个方面突出问题,概括的专项检查方式。为使专项检查工作不走过场,许多院拓展思路,创新工作模式。福建省检察院在建立领导小组月例会制度及办公室周例会制度的同时,根据扣押、冻结款物的不同属性和去向将其区分为五种不同情况,逐项落实,确定处理每种情况的具体责任人和经办人。浙江省检察院、新疆维吾尔自治区检察院等把专项检查各环节的任务进行分解,明确责任,各司其职,逐级落实。

  争取支持 借势发展

  接受人大监督,争取党委重视是专项检查工作取得实效的重要保障。广西、浙江等地及时将高检院的部署向党委、人大汇报,主动争取重视和支持,为专项检查工作向纵深发展创造有利条件。江苏一些地方的检察院在专项检查工作中,虚心接受人民监督员的监督检查,及时向他们通报专项检查进展情况,听取他们的意见建议,受到了人民监督员的高度评价。

  湖南省常德市检察院在清理一起历史遗留下来的当事人不服涉案款物扣押处理的申诉案件中,秉持正义不护短,经检委会反复研究,并三次向当地人大汇报,最后返还该案当事人25万余元,当地人大和当事人都很满意,实现了法律效果、社会效果和政治效果的统一。

  上级院坚持对下级院进行调研督导,有力地推动了专项检查工作健康开展。8月份以来,高检院先后派出5个工作小组,分别对天津、山西、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、广东、四川9个省市开展专项检查工作的情况进行调研督导,总结推广各地经验,加强对下工作指导。各省级院注重对下级院进行调研,及时解决发现的问题,推广好的经验做法。四川省检察院以专项检查工作专刊为沟通交流平台,编发多篇信息,推广了成都金牛区、高新区等院的先进经验和做法。北京市检察院对11个单位的专项清理工作进行实地查看,听取专项检查工作小组的汇报,了解当前工作存在的问题和困难。海南省检察院针对个别下级院上报数据出现的漏填案件、误填数据等情况,及时研究对策,下发通知,进行规范指导,防止工作不实等问题的发生。

  边清查 边纠正

  各地检察机关在专项检查工作中,贯彻“边清查,边纠正”的原则,对不当扣押的款物随时发现,随时处理。

  山东省检察院检察长国家森在专项检查工作中特别要求职务犯罪侦查部门,今后一上案子,就要考虑研究建立风险评估机制,努力实现案结事了、案结款了的良性办案机制。

  安徽省安庆市检察院成立9个检查组,由院领导班子成员带队,分赴11个基层院,逐案逐笔清查,发现扣押冻结处理不当的,立即责令办案单位限期改正。

  广东省检察院受理涉案款物信访件62件,已经办结44件,办结率达到72%。

  江西省检察院对高检院交办的9件不服涉案款物扣押处理的案件已全部办结,其中当事人诉求合理的有6件,应返还款项已返还当事人。

  云南省检察院针对检查中发现的问题,尤其是未作出处理的遗留款物问题,由案件承办人和承办部门提出拟处理意见及相关法律依据,由检察长或检查工作领导小组从扣押、冻结、处理款物的合法性、程序性、时效性和相关审批法律手续等方面认真审查核实,对每一笔遗留款物提出明确的处理意见,力求彻底解决款物遗留问题。张立 (来源:检察日报)
(责任编辑:刘晓静)
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