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　　审视“浙江模式”（之一）：浙江经济，“奇迹”遇到麻烦？

　　浙江市场化体制转型：以往经历

　　浙江经济是由多个层次的小区域构成的，笔者早先的研究(赵伟，2006)认为：分科层的多层次结构，是中国经济空间架构的一大特点；从国民经济到县域经济，至少可分出六个区域科层。作为省域经济的浙江经济，内部至少可分为三个区域科层，分别为“跨地（级）市经济区”、“跨县经济区”和“县域经济”。

　　历史地来看，以往30年浙江市场化制度转型，是在多个科层的小区域同时展开的。其中四个小区域的探索具有开拓意义，并发挥了较大的区域示范效应与区域扩散效应，因而可视为“浙江模式”的原始形态。

　　第一种是“温州模式”。

　　就转型的路径或方式来看，温州模式可称为“体制外创新”模式。这种模式可作如下简约描述：留着计划经济严格监管下的国有、集体等“公有”经济不去动它，在这个体制之外再造一个系统，这便是非公有制经济系统，实则为私有经济；待到这个系统发展到足够大的时候，再回头考虑体制内的公有经济。在温州，这个路径的探索几乎与改革开放同时开始，到1980年代中期已获成效并引起高层关注，但直到1990年代中期方获得突破并最终得到官方认可。

　　第二种是“萧山模式”，即由前萧山市（现杭州市萧山区）开辟的路径模式。

　　单就制度转型路径而言，“萧山模式”可称为“体制内突围模式”。所谓“突围”，就是从低效率的传统企业制度中突围，变“小公有经济”为民营经济。“突围”开始于1992年末，并在之后短短数年完成。“突围”的背景有两个：一个是全国大背景，最重要的是邓小平“南巡讲话”及市场导向的制度改革目标的最终确定；另一个是区域小背景。最直接的背景是，此前政府主导的工业企业体制改革陷入困局。这两个背景促成了一种改革新思路，地方政府关于这个新思路的表述是：按照建立社会主义市场经济的目标，以转换企业产权制度为核心，以股份合作制和股份制为突破口改革公有企业。具体实施办法是，将大批濒临破产的公有企业转成产权明晰的民营股份制企业或私营企业。改革启动于1992年11月，历时5年。到1997年末，全区98.14%的国有、集体工业企业完成了转制。转制促成了一大批具有竞争力的民营企业，其中包括万象集团等后来具有国际影响力的一大批民营企业。

　　第三种是“宁波模式”。同样就其制度转型路径来看，可称为“内外夹击生变模式”。具体说，就是在海外与省内两股力量的夹击下，促成了体制内公有制企业的改革。改革前宁波的情形既不同于温台，也不同于萧绍，作为沿海地区重要的港口城市之一，计划经济时期的宁波就是中央计划关注的重点城市，国有企业比重大，改革难度大。在宁波经济的制度转型中，两股“力量”起了重要的作用：一股是海外“宁波帮”加外资，可称为“外力”；一股是萧－绍与温－台等邻近地区的民营经济。外力方面，以包玉刚为代表的海外“宁波帮”，对宁波地方政府改革思路施加了较大影响，而主要以合资（合作）形式介入的外商直接投资，则对宁波国有企业的转制，发挥了较大作用。“内力”方面，毗邻宁波的温台以及绍兴民营经济的蓬勃发展，无疑对宁波本地民营经济的发展起了大的示范效应与渗透效应。正是此种“内外夹击”，促成了民营经济在宁波的后来居上。

　　（责任编辑：秦华）

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