为深入推进制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作，海南省多措并举，改进和规范因公出国(境)管理。

　　今年上半年，全省党政机关因公出国(境)人次比2006——2008年3年上半年平均数下降26%，已批准团组数和人数占全年计划总量的41.9%和34%。其中，省管干部因公出国(境)人次比2006——2008年3年上半年平均数下降40.6%。

　　据了解，针对个别单位公款出国旅游暴露出的问题，为及时掌握省管干部出国(境)动态，今年6月，我省建立了省管干部出国(境)审批情况报备制度。针对一些单位把关不严，个别出访团组采取购买邀请函、通过因私渠道出国(境)等问题，今年以来，省治理公款出国(境)旅游专项工作领导小组办公室，要求各审核审批部门增强责任感，确保实现中央提出今年出国(境)经费支出压缩20%的目标。

　　按照中央部署，我省深入查找因公出国(境)管理监管中存在的薄弱环节，杜绝弄虚作假和违规操作，规范因公出国(境)行为。各审核审批部门既把好审批关，又加强相互沟通和配合，防止多头申报。严格审查核对因公出国(境)组团任务的必要性、报批材料的真实性，杜绝通过因私渠道用公款出国(境)旅游等问题发生。重点审查境外邀请函的真伪和来源。同时，督促申报单位签署《因公出国(境)团组团长承诺书》。承诺出访期间加强团组人员管理，不以任何名义擅自前往未报批的国家和地区，不擅自延长在国(境)外停留时间。

　　据介绍，为加强对公款出国(境)的经费管理，我省采取了多项措施。一是做到“一压三控”，即严格按照中央要求压缩公款出国(境)经费开支，严控出国(境)实际经费开支，严控出国(境)购汇额度，严控出国(境)支出的追加款项；二是推行经费先行审核制度。省外办要求出国(境)单位在申报出国任务时，必须如实填写“出国(境)情况和经费审核表”。对出访专项经费已用完或余额不足的，其出国(境)申请不予批准；三是建立出国(境)审批资料库。要求各市县和省直单位报送近几年出国(境)情况并调整2009年出访计划，据此建立出国审批资料库，为对今年出访计划进行量化管理、有效控制因公出国(境)团组和经费奠定了基础。

　　今年以来，省纪委配合中央纪委预防腐败室查处了省盐务局去年分3批组织本系统33名中层以上领导干部到欧洲10国旅游案件。调查了省直某单位违反规定出国“考察”问题，对相关人员处理正抓紧进行。

　　按照谁审批、谁负责原则，对违规审核以及不认真履行审核审批职责的，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。由于在审核出国任务时把关不够，今年7月，省外办对负有直接责任的相关责任人进行诫勉谈话，并作出组织处理。同时，对用公款出国(境)旅游的，既追究组团具体负责人责任，也追究派出单位领导责任。省盐务局3名领导干部，因对本单位公款出国(境)旅游问题负有领导责任，受到党纪政纪处分。（魏如松杨剑华 陈明孝) (来源：海南日报)