“基层是环保事业的根基所在，基层环保工作做得如何，事关环保事业全局的成败。”环境保护部副部长潘岳9月18日致信“2009环保基层论坛”时特别指出，要全面完成新时期的各项环保任务就必须充分发挥基层的智慧和力量，积极探索基层环保创新之路。

　　潘岳指出，近年来，基层环境监测、监察、辐射监管工作条件得到了明显改善，广大基层环保工作者克服种种困难，在实践中积极探索基层环保的创新之路，参与综合决策的能力和综合管理的实力不断增强，统一监督管理水平明显提高。但同时也要看到，基层环保管理体制机制还有待进一步完善，基层环保部门面临着很多实际困难和亟待破解的难题。一是如何破解地方保护主义干扰环境执法；二是如何做到严格依法行政；三是如何动员各部门和广大公众自觉有序地参与环境保护；四是如何建立执法部门的联动机制等。基层环保局长们普遍感觉工作压力大、风险大、难度大，基层环保薄弱的状况还没有得到根本扭转。

　　潘岳强调，环保工作的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。基层环保部门处于环保“战场”的最前沿，是环保事业的根基和命脉，肩负着保护生态环境、服务地方经济社会发展、保障人民群众环境权益等重要职能，使命神圣、任务光荣、责任重大。他给广大基层环保工作者提出三点希望:一是加强学习，准确了解当前国内外经济和环境形势，深刻领会和把握中央对环保工作的各项要求，进一步明确工作任务和思路，着力在调查研究、参与决策、依法行政、惠及民生、善抓落实上提升自身素质，提高工作水平；二是强化全局观念，把环境保护工作与国家经济社会可持续发展战略的实施，与当地区域发展、产业振兴和社会主义新农村建设等重大战略规划统筹考虑，将环境管理寓于服务之中，积极服务于经济社会发展大局；三是建立有利于环境保护的决策机制、监督机制、参与机制；四是积极探索做好环境保护工作的新思路、新办法和新举措，勇于开拓，敢于实践，善于总结提高，努力开创环保工作的新局面。

　　首届环境保护基层论坛由《环境保护》杂志和浙江省嘉兴市南湖区人民政府联合发起主办。论坛的主题是探索中国特色环保新道路。与会代表就基层环保工作的现状、问题和对策进行了深入交流和探讨。来自政府部门、专家学者和基层环保部门的代表参加论坛。