本报无锡9月22日电 记者孙春英 蒋德丁国锋由中国法学会名誉主办，江苏省无锡市委、市政府和法制日报社联合举办的第四届中国·无锡“法治建设”论坛今天在此间举行。本届论坛的主题为法律服务和法治保障。

　　中国法学会党组书记、常务副会长刘飏在论坛开幕式上强调，法学研究工作要进一步树立大局意识和服务意识，着力提高服务科学发展、服务法治实践的能力和水平。法学、法律工作者要更加关注科学发展的需求，更加关注民生的需求，更加关注法治实践的需求，更加关注促和谐保稳定的需求，更加关注党委政府决策的需求，紧密联系实际，选准重点和突破口，拿出更多更好、有用管用、切实可行的对策建议，进入决策层，成为思想库、智囊团，为科学发展奠定坚实的法治基础，提供优质的法律服务和强有力的法治保障。

　　全国普法办副主任、司法部副部长张苏军在论坛开幕式上指出，当前，开展法治城市创建活动，必须适应国家法治建设的总体要求，立足弘扬中华民族传统优秀文化，借鉴人类法治文明有益成果，让法治的精神融入社会文化的方方面面；必须坚持围绕中心、服务大局，准确把握经济发展与法治建设之间的辨证关系，在强化市场监管的同时，注意激发市场自身活力，完善知识产权保护、信用体系建设、企业产业升级等制度，促进法治与经济协调发展；必须遵循规律，立足城市特点，找准法治创建的切入点，突出抓好城市规划、城市生态、市政管理等领域的法治建设，彰显城市法治特色；必须突出重点，务求实效，要紧紧抓住法治城市创建的关键环节，着力在立法、执法、守法上下功夫。通过法治城市创建，在城市中形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法”的社会风尚。

　　江苏省委常委、政法委书记林祥国在论坛开幕式上说，建设法治江苏5年来，全省坚持以依法行政、公正司法、法制宣传为重点，以广泛开展法治城市、法治县(市、区)创建为载体，以解决群众反映突出问题为着力点，勇于探索实践，不断创新举措，走出了一条具有江苏特色的区域法治建设之路。前不久，江苏省依法治省领导小组在无锡召开全省法治城市创建活动动员大会，专门总结推广了无锡市开展法治城市创建活动试点经验，受到各地的广泛关注和肯定。

　　江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽在论坛上讲了话。他说，近年来，无锡市牢牢把握率先建成法治城市的目标，从“树理念、建制度、抓建设、重实效”入手，全面推进法治无锡建设，加快全市经济、政治、文化、社会建设的法治化进程，取得了显著成效。尤其是在应对国际金融危机的新形势下，全市上下始终坚持法治导向，深入推进法治政府建设，大力推进诚信建设，强化法律服务企业各项工作，积极为发展提供高效的政务环境、良好的市场环境和优质的司法环境，有效保障了全市经济社会平稳较快发展。

　　法制日报社总编辑雷晓路在论坛开幕式上致辞说，在国际金融危机持续蔓延和世界经济明显放缓，中国经济社会发展面临严峻挑战，维护社会和谐稳定任务日益艰巨的新形势下，如何通过法律服务和法治保障，促进经济平稳较快发展，保障社会和谐稳定，无疑具有重要的现实意义和理论实践价值。他表示，《法制日报》作为党和国家在民主法治领域的重要舆论阵地，党在政治综治战线的主要喉舌，我国法治领域的最大专业媒体，愿意通过举办论坛和各种社会活动，通过持续不断的日常新闻宣传报道，推广法治建设中涌现出的新经验、新做法，为民主法治建设的重大举措鼓与呼，为增进社会各界的法治交流、推动法治建设进程作出应有的贡献。

　　国务院法制办政府法制协调司司长青锋、北京大学党委常务副书记吴志攀教授分别以“加强市县政府依法行政是法治保障的基石”和“当前国际金融危机下的法律思考”为题在论坛上作了主题演讲。论坛还举办了“法治城市图片展”、“法律服务进百企”、“法治文艺汇演”等具有无锡特色的法治实践活动。

　　据悉，由江苏省、上海市和浙江省法学会联合主办的第六届“长三角”法学论坛今天也在无锡举行。

　　江苏省法学会会长孙安华，无锡市委常委、政法委书记戴解平分别主持了论坛的开幕式和闭幕式。法制日报社副社长周秉键在论坛闭幕式上作了总结讲话。江苏省委政法委副书记朱华仁、江苏省司法厅厅长缪蒂生，国内多所高校的专家学者和全国十多个省、市的论文作者，以及无锡各市(县)区委政法委、政法各部门、法制办的负责人等400余人出席开幕式。

　　?????<??烈，造成的破坏比台湾九?二一地震还甚。在莫拉克台风袭台的头几天，台湾有关部门共发出450多条“红色土石流警报”，可见台湾泥石流危害之多。然而，在台湾还有另外一种形式的“泥石流”，这就是在目前台湾特定政治社会环境中发生的一种人为制造的“泥石流”，我们不妨称之为“政治泥石流”，它对台湾社会与政治、民众观念与生活，乃至两岸关系时常造成不利影响，值得人们警惕。

　　众所周知，从上世纪90年代中后期开始，由于李登辉的政治操弄，造成台湾政治蓝绿对立加深和社会省籍矛盾冲突严重。2000年民进党上台执政以后，陈水扁当局为了一己之私和赢得选举，进一步强化台湾政治蓝绿对立，省籍矛盾更是上纲上线到“爱台”与“卖台”的意识形态层面，这样做既撕裂了台湾社会，也破坏了两岸关系的和平稳定。2008年5月马英九上台执政，希望能消弭台湾社会裂痕，主张蓝绿和解，并在两岸关系上回归“九二共识”，扩大两岸经贸文化等方面的交流与合作。然而，一些民进党人士不甘心下台，故伎重施，采用“逢马必反”、“逢中必反”的做法，成为台湾最大的“政治泥石流”制造者，他们不时地在台湾刮起阵阵“政治莫拉克台风”，其造成的危害与破坏力不可小视。由于一些民进党人士伙同“台独”分子不时作怪，在今后一段时期内，台湾的“政治泥石流”会时常出现，而且在某种形势下还会愈泻愈烈，我们不妨从以下三个方面进行观察：

　　一是民进党的反对党角色异化的惯性使然，似乎一时难以刹车。民进党以反对运动起家，并在较短时期内通过竞选上台执政，从事反对运动与造势活动是民进党的看家本领，而这种本领在其上台前就已经开始异化。去年民进党下台，非但不对其过去所执行的“台独”分裂路线和撕裂台湾族群等做法进行反省与检讨，反而再度祭起为反对而反对的大旗。可以说，民进党上台8年还未学会执政本领就下台了，其立场与角色都未有大的转换。反对党之路对下台后的民进党来说是轻车熟路，而其反对党角色异化的惯性又很强，似乎难以回头。不过，人们对照上台前的民进党与下台后的民进党，同样是反对党，如今民进党扮演的反对党角色的理性成分更为减少。从去年“8?30大游行”开始，民进党“街头运动”不断，先后在10月25日、11月6日、11月22日以及今年的5月17日组织游行活动，主题不是“呛马”、“反马”，就是“反中”、“挺扁”，而不少事关台湾民众生活与两岸关系和平发展等议题，却在民进党的闹场声中进度缓慢。也正因为如此，这一股股不断出现的“政治泥石流”，让台湾民众利益和两岸关系时常受到损伤。

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　　二是下台后的民进党没有了政治着力点，一味采取“逢马必反”、“逢中必反”的做法，台湾的“政治泥石流”亦就不时漫延。马英九上台后，一改陈水扁当局的挑衅政策与做法，回归“九二共识”，力求改善两岸关系、促进台湾民生经济，赢得台湾多数民众的支持，民进党已经失去了反对的着力点。但由于民进党的极端私利性，失去政治着力点的民进党采用为反对而反对的做法，因而无理取闹的戏码在台湾一再上演。例如，民进党不与贪污的扁家作切割，反而以“人权”为由，要求马英九当局释放陈水扁；毫无道理地发动一场场“反马”游行，企图再度撕裂台湾社会、破坏两岸关系和平发展；在“立法院”，民进党籍“立委”也极尽闹场之能事，常让议事日程无法继续。扩大两岸经贸文化交流合作被广大台湾民众所认可，但民进党则指责为“出卖台湾利益”、“丧失台湾主权”，如针对两岸拟签署“经济合作架构协议”（ECFA），民进党早早就放出风声，要启动“全民公投”反对到底。正当台湾需要上下一心应对八八水灾造成的影响时，某些民进党人士却钻空子邀请达赖访台，名曰“抚慰亡灵”，实则从中沽名钓誉，企图在年底县市长选举中捞一把，然却再度搞乱台湾社会，并挫伤两岸关系。更有甚者，某些民进党人士食髓知味，竟要在高雄电影节中放映新疆分裂头目“世维会主席”热比娅的纪录片。按理，台湾刚遭受八八水灾，如果是一个负责任的反对党，民进党理应与马英九当局同心协力帮助灾民恢复重建，然而，民进党不仅做不到，还不时地一次次在台湾搅动“政治泥石流”，其破坏者的面目暴露无遗。

　　三是面对马英九当局新近推出的“吴、朱内阁”，民进党欲以打乱马英九的接班人选安排为重点目标，可以预期今后台湾的“政治泥石流”将增多，而且有时还会相当猛烈。八八水灾发生后，马英九当局因其软弱的救灾作风，使不少台湾民众对其抱怨连连，民意支持度大跌的马英九当局最终只能以“刘兆玄内阁总辞”而断臂疗伤。由于马英九推出的“新内阁”改组幅度大、人员班子梯队排列明显，让相当一部分民进党人士压力很大。吴敦义和朱立伦担任“行政院正、副院长”，台湾民众有耳目一新的感觉，认为吴、朱两人有别于刘兆玄的“博士内阁”，其行动力和执行力都较强。尤其是，朱立伦在这次“新内阁”中担任“行政院副院长”一职，被台湾舆论评论为，此举是马英九将其接班梯队提前亮相。朱立伦具有金融财会硕、博学位，是国民党中少数几个经受选举洗礼的中生代官员。而朱立伦比马英九小11岁，其才能与从政经历足以被认为是“马英九的接班人”。因此，这次朱立伦担任“行政院副院长”被岛内解读为“国民党接班态势已然形成”，由于国民党“接班人”的年轻化对民进党造成不小压力。有分析认为，民进党“四大天王”在今后大选中已提前出局，从而打乱了一部分民进党人士的政治布局。亦因如此，刚就位的“吴敦义内阁”就遭到民进党人士的全力围攻。吴敦义首次以“行政院长”身份到“立法院”进行“施政报告”时，绿营“立委”不断进行干扰。仅为吴敦义在上任前的香港行，几天来民进党籍“立委”穷追猛打，此事占据台湾媒体的显著位置，再次制造了一场不大不小的“政治泥石流”。可见，在民进党选举第一、权力第一的观念下，今后一段时期内“吴、朱内阁”势必成为民进党的一个主要攻打目标，为此而倾泻的“政治泥石流”将会接二连三。

　　原本台湾八八水灾造成的损失与创伤急待修补，民进党非但不与执政的国民党同心协力共度时艰，反而要掀起一场场“政治泥石流”。由于民进党继续在台湾强化蓝绿政治对立、制造社会矛盾和破坏两岸关系，因此这股人为的“政治泥石流”不时地冲击着台湾，也冲击着海峡两岸关系的正常发展。古人曰：“天作孽，犹可违，人作孽，不可逭。”由此而论，某些民进党人士为反对而反对的行为损人不利已，最终还会把自己的政治前途都玩完了。（刘国奋）

　　2（来源：中国网)