2006年9月，在第一届中国·无锡“法治建设”论坛上，江苏省无锡市市委书记杨卫泽提出无锡市要率先建成法治城市的目标。3年来，无锡市委市政府按照江苏省委关于法治江苏建设工作的决策部署，紧密结合全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建工作的指导意见》的精神，确立了“理念先进、法制完备、执法严明、司法公正、监督有力、服务高效”的法治城市目标定位，不仅促进了法治建设各项工作的扎实推进，也保障了无锡市社会经济又快又好发展。

　　近日，记者专门就城市发展中的法治建设“引领”和“保障”作用，采访了江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽。

　　杨卫泽说，无锡市之所以将法治建设列入“六个无锡”建设，与富裕无锡、和谐无锡、文明无锡、绿色无锡、平安无锡整体谋划，协同推进，并在制订“十一五”规划时，将法治与创新作为实现经济社会又好又快发展的两大法宝，是在对城市作为地区核心和经济社会发展中心、以及在依法治国方略的实施中所承担着首要的责任的深层次认识使然的。

　　“无锡历史上曾经出现了在全国有重大影响的"邓斌"案件，不仅涉及官员的贪腐，也对无锡市带来了前后数年所难以承载的伤害，不仅影响了无锡经济社会的发展，也带来了沉重的包袱，而究其原因，就是没有严格依法办事；2007年夏季爆发的太湖蓝藻事件，又一次让我们进一步充分认识到，依法加强城市规划和严格环保执法，不仅关乎经济建设可持续发展，还与民生工程休戚相关。”

　　杨卫泽分析说，随着城市化率不断提高，城市人口、工商业、交通、基础设施等高度聚集，城市空间狭窄、资源短缺、生态脆弱等问题不断显现，迫切需要我们充分运用法治手段合理规划和管理城市，不断提升城市发展的协调性。同时，城市发展中的各种矛盾显现，又迫切需要我们运用“法律杠杆”进行调节，也只有积极打造城市法治名片，不断提升城市发展的核心竞争力，才能顺应现代城市发展的新趋势。

　　目前，无锡市级行政机关6400余项行政职权目录和处罚依据在部门网站上全部实现了公开，在基层民主法治建设中，还通过推进基层各项公开制度、基层干部“公推直选”等，不断增强基层自治功能，使城镇社居委依法自治达标率超过99%。3年来，无锡市还通过规范清理和制定有关就业、安居、教育、医疗、养老、新市民等法规政策和制度措施，并实施了法治惠民工程54件，以及在县市、区级惠民措施300余件，使群众对法治建设的知晓率和满意度得到了前所未有的提升。

　　2006年起，无锡市委市政府还与法制日报社合作搭建了“法治建设论坛”这一理论研究和实践经验总结探索的平台，如今，论坛的影响力已经走出无锡，为各地有关法治城市创建提供了引导和示范作用。而作为市委书记的杨卫泽每一届都到会，发表有关法治建设重要性的观点和论述，并给予了论坛大力支持。杨卫泽说，法治城市创建从探索到全面推进有一个过程，每一个干部和群众也有观念和认识的渐变过程，潜移默化的理念碰撞，往往能从根本上影响到干部群众坚持依法行政、依法办事，也给党委政府的执政能力以极大的支撑。

　　据了解，2009年4月，无锡市委正式下发了《关于开展法治城市创建活动的实施意见》，不仅明确了法治城市创建目标和任务，对创建活动的组织保障和考核评审等诸多重要问题进行了积极探索。无锡市也被江苏省依法治省领导小组确定为法治城市创建工作的试点城市，并在全省推广经验。

　　杨卫泽表示，围绕当前“保增长，促转型，维稳定”的大局，无锡市将首要突出法治城市创建这一主题，以进一步深化法治无锡建设系列创建活动为重点，采取条块并举、点面结合、全方位推进，通过建成一批法治先进县(市、区)，使无锡市率先进入法治城市创建工作先进市的行列。

　　本报无锡9月20日电