本报北京9月22日讯记者陈丽平“在中国共产党和中央人民政府的领导下,在全国人民的支持下,经过十年左右坚持不懈的努力,中国建设法治政府的目标一定会如期实现。”国务院法制办公室副主任袁曙宏今天在国务院新闻办举行的新闻发布会上说。
2004年3月,我国政府发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出要通过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。
袁曙宏介绍,纲要发布之后,五年来,全国31个省、自治区、直辖市,国务院58个部委,以及绝大部分的市级政府都发布了纲要的实施意见,成立了领导机构,采取了一系列推进依法行政的举措。
“国务院每年重点抓一项依法行政的工作和任务,以点带面推动依法行政。通过这一系列的重大举措,五年来,我国政府的法治政府建设取得了重大成就。”袁曙宏介绍,这些成就主要体现在七个方面:
一是各级政府的行政人员,特别是各级行政领导干部依法行政的意识和能力进一步提高。二是政府立法的质量进一步提高,在政府立法的理念上,更加体现科学发展、建设和谐社会和服务型政府的理念,更加体现以人为本;在政府立法的内容上,更加重视社会管理和公共服务的立法;在立法的方式上,更加重视听取老百姓的意见。三是科学民主依法决策的体制、机制和制度进一步健全。四是进一步规范行政执法。通过相对集中行政处罚权、综合执法的试点,推进行政执法责任制,健全行政执法的程序和制度,进一步惩治了“乱执法”、“不执法”、侵害老百姓权益的执法行为。五是行政机关依法化解社会矛盾和纠纷的成效比较明显。六是进一步加强了对行政权力的制约和监督。七是依法行政的体制进一步完善。通过行政管理体制改革、机构改革、大部制改革、行政审批制度改革等一系列措施,进一步促进了政府职能的转变、政府管理方式的创新。
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