3　“3元养老金”不新鲜，浙江曾有0.35元的养老金

　　张凤英究竟该怎么办？一个咨询电话，将这个多数普通农民关注的养老问题捅到了报社。

　　9月22日，记者带着这个疑问走进浙江省人力资源和社会保障厅。农村社会保险处负责人对此一点不惊讶，“3元养老金？浙江还出现过0.35元呢！”

　　他解释，这是上世纪90年代开始推行的“老农保”，缴费额度最低从每月2元起步，且不设缴费年限。浙江也有400多万农民自愿参加，现在多数人每月只能拿到20多元养老金，最低的甚至1元不到。

　　在这位负责人看来，这样的结果并不意外。造成3元养老金的最大问题是“老农保”以农民一方缴费为主，相当于农民自己花钱买养老，国家没有再给补贴。可以想象，如果一个人存200元钱，再平摊到十几年逐步返还，每月只拿到3元也不奇怪了。

　　这种制度缺陷他们早已看到。五六年前，浙江就尝试试行更完善的农村养老体系。

　　现在开始实施的“城乡居民社会养老保险”，其资金来源已改为由农民个人出资、集体补助、政府补贴三部分组成，也就是说，政府会每月“贴钱”给农民，这是它与“老农保”最大的不同。

　　这位负责人说，“3元养老金”的时代将一去不复返。

　　4　帮张凤英算三笔账

　　9月22日，记者拿到了刚刚出炉的《浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》。根据这份文件，记者请农村社会保险处的负责人帮张凤英他们这样的农民算了三笔账，如果他们参保，60岁后能拿到多少养老金？

　　（采用静态计算方式：不计利息，且现行基础养老金金额及政府补贴标准不变）

　　1、一年缴费100元：若张凤英今年45岁，连着缴费15年，到60岁时，她每月能领取104元。以活到78岁计（浙江省平均预期寿命，以下同）：

　　届时个人缴费总额为：100×15=1500元；得到养老保障总待遇为：104×12×18+1200（丧葬费）=23664元

　　2、一年缴费500元：60岁以后每月能领取养老金约147元。届时个人缴费总额为7500元，得到养老保障总待遇为32952元。

　　3、若张凤英28岁的大女儿现在也参保，且一年缴费500元，那么60岁后她每月领取养老金约263元/月。届时个人缴费总额为16000元，得到养老保障总待遇为58008元。

　　非常重要的一点是：只要赵有生参保，张凤英的公婆从明年开始就可以每月各领取60元“退休金”，一年720元，相当于政府立马给老人送去好几个“儿子”。

　　收到这一纸账单的张凤英终于看到了希望：等到她做不动的那一天，应该也可以体面地活着。

　　子女参保的60岁以上老人

　　明年起终身可拿60元/月养老金

　　2009年9月1日，国务院出台2009（32）号文件，在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点，其目的是让农民也能像城里人一样，到了60岁以后，月月领取“养老金”，生活有保障。

　　22天之后，浙江省省长吕祖善签署了一份文件，文件名为《浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》。文件说，浙江经济条件比较好，所以：

　　1、将国家规定的10%的试点县、市扩大到全省范围，并且将城镇里没有社会养老保险的人也纳入进来；

　　2、现在已经超过60岁的老人，只要其子女参保，不用缴费，从明年1月1日起就直接享受基础养老金，每人每月60元，直至终身。

　　今后，年满16周岁以上且无社保的城乡居民都可以参保，个人参保缴费标准设五个档次：100元、200元、300元、400元、500元五档，各地市可以根据当地经济情况增设再高一些的缴费档次。

　　政府为参保人设置了基础养老金，最低每人每月60元。此外，当参保人去世时，还可享受一次性丧葬补助费，标准为其当月享受的基础养老金的20个月金额。以现行标准计算，共1200元。

　　2010年，全省满60岁并符合领取基础养老金的老人将达到590万，他们将成为首批受惠者。仅此一项，政府一年将支出40多亿元。