国庆前夕,胜利油田浅海油区实现了连续三年严重涉油案件“零发案”。中石化胜利油田海洋采油厂党组书记陈鸿亭说:“安全稳定的海上治安环境是完成原油上产目标的有效保障。这其中,山东东营边防支队功不可没!”
从“警力空白”到“全域巡逻” 近几年,随着海洋石油的勘探开发,一些违法分子纷纷把“发财”的目光转向了海上,一时间,盗卖平台生产物资,海上“碰瓷”、敲诈勒索油田施工船只等违法犯罪案件屡有发生。
针对海上油区严峻的治安形势,东营支队党委“一班人”认为:“经济发展到哪里,我们的服务就跟到哪里。”2006年7月,从威海、潍坊等地调集的执勤船艇抵达东营;当年12月14日,船艇大队正式挂牌成立。大队组建之初,一无营房,官兵只能“以艇为家”,吃住在船艇;二不熟海况,海域水文、潮汐不清楚,海上执法无从谈起;三无群众基础,老百姓对船艇大队还很陌生,更谈不上工作支持。正是在这种环境下,船艇大队官兵开始了他们艰难的创业。
经过官兵们的共同努力,船艇抵达东营三个月后就初步具备战斗力,并于当年年底实现对东营近海埕北、垦东两个海上油田166个海上平台、井组,500余平方公里海区的“全区域巡逻”。两年多来,船艇大队官兵在支队的领导下,以打造海上“平安油区”为追求,加大对近海区域的巡逻管理,严厉打击各类违法犯罪活动,实现了“近海未发生严重涉油案件,各类原油泄漏、生产事故得到及时处置,阻碍施工、海上碰瓷案件被及时查处,海上油区持续稳定”的工作目标。
从“望海兴叹”到“天网覆盖” 一次,一伙“油耗子”在驾驶“桑塔纳”汽车运输原油时被巡逻的公安民警发现。
眼看民警就要飞车追上“桑塔纳”时,却未想“桑塔纳”拐入了附近的一个码头。“油耗子”乘坐赶来“接应”的渔船逃之夭夭,民警只能站在岸上“望海兴叹”;在船艇大队组建之初,边防官兵也有同样的感叹,东营近海油区面积达500多平方公里,采油平台绝大部分为无人值守的自动化平台,数量极为有限的边防船艇如何才能守卫好面积如此巨大的油区呢?
为破解这一难题,船艇大队将“见警率就是战斗力”的方针贯穿执勤任务始终,实行“天气合适就出海”。边防船艇高密度、全天候地出现在海底管线、作业平台、重点海域周围。
在此基础上,支队还协调海洋采油厂将油田海巡队纳入了巡逻“序列”。大队官兵主动联络当地渔民,组织其中的积极分子成立了4支海上治安联防队。“专群结合”的结果是船艇大队管海能力大增。
与此同时,一张看不见的大网也通过电波覆盖了整个海上油区。支队与海洋采油厂加强配合,在无人值守平台周边都安装了红外线探测头,大型采油平台周围还安装了视频监控器。“油耗子”一靠近平台,远在治保中心值班室内的报警器就会发出报警,接到警报的船艇就会迅速出动。
两年多来,支队还从加强船舶管理入手,组织各边防派出所和船艇大队加大对进入油区生产的船舶的检查,并适时开展了“海上油区治安秩序集中整治行动”,共检查各类船舶12000余艘次,处罚非法攀登平台、未办理渔船手续以及平台110余艘,拆除平台周围的各类网具2000余张。一度混乱不堪的海上船舶管理秩序面貌一新。
从“单打独斗”到“整体联动” 合力提升战斗力。为增强保卫海上油区安全的工作能力,支队还从加强“外部联动,内部协作”入手,提高“平安油区”建设层次。
船艇大队主动加强与东营港建设指挥部、渔政、海事等部门的沟通配合,建立了联动处警和联合执法机制,定期不定期对海上油区进行联合巡逻,清除海上油区违法作业船只。
支队在加强船艇大队执法器材配备、人员培训的同时,着力加强其与边防派出所之间的协作配合。船艇大队与各派出所之间通过对讲机保持实时联络,并实行海上“情报同搜集,动态同掌握,有警同出动,案件同办理”。海陆的联手,使东营沿海及海上形成了打防管控为一体的整张“大网”。
在打造海上“平安油区”的过程中,官兵以建设“爱民固边”模范平台的有力契机,把平安带到了海上油区的各个角落,送到了采油工人们的内心深处,努力为油田保油上产任务助力增效。
近年来,东营边防支队被山东省委、省政府、省军区评为“拥政爱民模范单位”,连续三年被东营市委、市政府评为“平安建设先进单位”,支队船艇大队被部边防局记三等功,有1名同志被公安部等十一部委评为“全国整治油气田和输油气管道生产治安秩序专项行动先进个人”称号并荣记一等功。
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