做产品是企业的事情，做产业是政府的事情

　　张伯旭 北京经济技术开发区管委会主任

　　装备制造业是我国现代化的主动力，是经济拉动能力最强的产业之一。

　　开发区为了不断完善职能建设，为企业提供专业化的服务，积极的建设开发区投资平台，现在已经成立了一个亦庄投资发展公司，两三年内要把资本投入提升到300亿元。我们还将引进风险投资公司、创业投资公司、担保公司和小额贷款公司，构建人才引进和服务平台，促进海外高层次人才在开发区创业发展，构建科技创新服务平台，支持企业自主创新。

　　开发区一直以来坚持吸引龙头企业重点，促进主导产业集群形成模式化，初步形成了以电子信息产业、装备制造业、生物医药产业以及汽车产业为四大主导产业的经济发展格局。我们认为过去的企业参与市场竞争是企业对企业，今天是产业链对产业链，是链条和链条的竞争，更重要的是产业集群。做产品是企业的事情，做产业是政府的事情，政府应该在推动产业链形成的园区环境上下功夫，这个环境是政策和资金，更重要的是产业的规划、设计。以装备制造业为例，目前已经有80家涉及18个子产业的装备制造业企业入驻亦庄，集中了一批世界顶级的装备制造业企业。

　　下一步，我们将打造北京新能源装备制造业基地，以新能源装备制造业子行业为核心，打造集研发、生产、物流、服务于一体的装备制造产业园区。一是大力推进太阳能光伏发电装备制造业的发展，以京运通硅材料设备产业园为龙头，以硅材料、硅片、太阳能电池与组件、集成系统与设备制造为重点，打造从硅料、太阳能电池到系统集成、电厂工程总承包的完整产业链；二是大力推进风力发电及其配套产业的发展，以金风科技风电项目为龙头，打造风电设备研发、关键零部件制造核心产业链，建立风电服务、风电投资等延伸产业，在开发区打造较为完整的风电产业集聚区。

　　我们要完善政策，大力支持装备制造业持续发展，一是支持企业投资集聚，开发区以现有的龙头企业为依托，引导重大能源产业项目、数字产业项目投资发展，按照相关政策给予奖励和产业扶植政策；二是规划引导行业发展，以开发区产业发展顾问为核心智囊团，进一步加强研究，制定开发区各产业发展规划；三是加大资金投入力度，对光伏材料、光伏发电、风机制造等重大新能源装备制造项目的技术改造、自主研发进行适当补助。安排重大项目的贷款贴息，支持企业发展；四是发展现代制造服务业，进一步精细专业化分工，开发区将围绕产业升级，支持实力雄厚的骨干企业开展工程承包、系统集成，鼓励有条件的企业延伸拓展研发、设计、信息化服务等业务，吸引生产型服务业等商务配套的聚集和繁荣。

　　研发拓展新产品，调节控制船舶制造能力过剩

　　方书甲 中国船舶重工集团总工程师

　　在船市需求旺盛的时期，船舶制造能力大幅度提升；而当船市急剧走低的时候，船舶制造能力相当一个时期会呈现过剩。能力过剩的造船企业不能单纯的等待船市回暖，应该分解自身的制造过程能力，通过自主研发进行产品生产的战略转移，并寻找机会求得新的发展。

　　我国的造船总量和造船水平、造船能力在这几年有了较大的发展，经济总量和效益有了明显的提高，去年的造船吨位完成了2880多万吨，处于世界第三位，占比明显提高，手持定单2亿多吨，超过日本成为世界第二位。但是从去年9月到今年5月，我们接单量大幅度下滑，造船的产能发展有余，科技引领和支撑不足，全国配套落后于全国总装。当前环境下，船舶及配套业应加大科技研发力度，以新产品拓宽市场服务面。

　　我们在市场竞争中，要想高科技、高质量、高性价比的占领市场，适应用户需求从而取胜，就必须进行创新，对主要的技术水平、研发能力、制造能力及竞争对手的发展有一个细致的了解和分析。

　　企业高管必须提高科技认知能力，才能在制定企业的科技发展战略、知识产权战略，新产品研发计划、产品策划方案时做到知己知彼，扬长避短，综合权衡，在开发新产品之前才能引领重点，创制结合，取得市场认可的最终效果。应对产能过剩，要加速船型的改进，扩大产品适应市场。造船定单大幅减少时，特种功能船没有发生变化，大型集装箱船受影响也很小，这就说明产能在船舶行业内部转移还有一定的空间。

　　比如远洋渔业是人类开发海洋资源的悠久产业，但我国远洋渔轮的远航状态和技术水平较差，仓储能力和加工能力弱。我们应该支持远洋渔业的发展，将鱼类保鲜设备和深加工设备上船，对海情应对能力增强。我们造船业有能力帮助渔业发展。

　　船舶产业另一个好的方向是向大型建筑钢结构、大型煤矿和地下工程等工程领域转移。比如武昌造船厂现在是中国钢结构桥梁的第一大出口商，年产值达到30亿元左右。随着煤矿安全性的要求，钢结构支架需求量很大，很多造船厂都在进入，今年产值可达13—15亿元。还有海洋人工岛工程，比如南沙海区是我国蕴藏海底石油和天然气最丰富的区域，离大陆较远，根据岛礁分布，建立多个人工岛是非常需要的。以钢铁为主形成平台，可以浮动，可以与岛礁连接，可以建立飞机场和码头，可以用于风力发电、潮汐发电、污水垃圾处理、卫星通讯、适当的配置警戒和自卫装置、支援海难。在海上建立漂浮的城镇，比填海造地建城区更有利于人类生活，而人工岛的面积是比较大的，可能达到2平方公里以上的面积。

　　造船业和造船配套业进入风电领域，也是很好的能力转移方向。海洋风电快速兴起，仅仅海上风电安装就是一个新兴产业，英国的海上风电安装船就是中国制造的，现在全球不少的船舶和海洋工程企业在搞风电，预计随着近两年海上风电的发展，海上运输作业船、安装平台船、海上风电配套设备，为造船业提供了新兴的市场，这类市场技术高，概念新，技术投入大，长期效益好，非常适合造船业进入。

　　中船重工集团从2000年到2008年已经实现了产值翻三番，去年达到1445亿元，集团公司建立了科技创新评价体系，使得集团公司专利申请量连续四年实现75%的增长，四年累计申请专利达到2000项，仅仅2008年专利申请量就达到668项，授权102项。集团去年的产值中有38%来自非船产业。通过强化集成创新，突破一批具有国际先进水平的军工武器装备和国内领先的船舶设计建造计划，以及市场前景好的科技产业技术，我们争取在2010年成为国家级创新企业集团。

　　全球实体经济的低增长才刚刚开始

　　张明 中国社科院国际金融研究中心秘书长

　　如果把雷曼兄弟的破产作为第一波金融海啸的话，金融界有专家认为今年有第二次金融海啸，但今年二季度随着股市的反转，全球金融市场趋于稳定，我们判断金融市场的危机已经见底了。尽管全球的金融危机已经见底，但是全球实体经济的低增长才刚刚开始。美国失业率依然在进一步的攀升，如果一两年内失业率的攀升依然没有扭转，全球范围内的外需回暖在未来一两年内不会像我们期望那么快回来，所以说中国出口行业依然面临严重问题。我们的出口行业是劳动密集行业，如果没有新的行业吸纳劳动力，就业就会出现问题，就会造成社会不安定的因素。

　　美国市场将会持续的出现供过于求的局面。这样会造成新发国债的收益率上升，意味着过去国债的市场价值下降。这一方面会给美国债权人尤其是中国造成很大的账面损失，美元贬值，对外汇储备中70%是美元资产的中国而言也会遭受很大损失。

　　为确保经济增长，中国政府有很多的基调转变。危机前我们在进行产业调整，比如降低“两高一低”企业比重，让民营经济获得更广阔的空间，但危机过后我们要保增长，只能靠内需，短期内靠投资，立竿见影的是房地产和基础设施。我们认为今年经济保八没有问题，今年三季度经济增长可望达到8.5%，四季度达到9%以上，我们对今年下半年甚至是明年的经济增长还是比较乐观的，这基于中国在短期内仍有通过政府和公共资源投资持续增长的能力。但这不代表中长期的增长不是问题。今年出口进一步下滑，因此不要指望贸易顺差能够给经济增长带来贡献。

　　尽管这段时间中国A股市场出现了持续下跌，但我们判断今年下半年股市仍然会上涨。第一是因为流动性的充裕；第二是政府会收紧IPO；第三，通涨预期已经被机构投资者人为夸大，一旦老百姓相信以后，老百姓会把自己的存款抽出来，最近很多人投资股市和买房子，唯一的目的就是怕钱存在银行会贬值。从房地产的情况看，全国房价还没有显著上涨，一直到现在房地产投资还是比较萎靡的，但房地产销售非常快，这是房价在今年下半年继续上涨的原因，政府也指望靠房地产的拉动填补政府投资下滑的动力。

　　对未来宏观经济的判断，我认为财政政策短期不会有大动作，但是会把政府资金落实，货币政策短期内依然是依靠发行央票，到今年四季度，如果资产价格再继续上涨，不排除重新提高准备金的可能，至于加息可能会到明年。汇率政策基本上兑美元的利率变动保持目前的态势，央行没有让人民币大幅度升值和贬值的可能。