广东计划生育获辉煌成就 30年以来少生3200万人

出生率情况表

常住人口数

　　■解读

　　为广东创造48年“人口红利期”

　　□经济账：总抚养比下降，对人均GDP增长贡献率达到了20%以上

　　□环保账：等于每年少排放了1.2亿多吨二氧化碳

　　□资源账：人均土地、水资源、森林、能源拥有量减少近1/5损失

　　人口是经济社会系统中最基本的要素，也是最基础的社会资源。风雨历程60年，特别是改革开放以来，广东省在经济社会发展中处于全国排头兵的地位。人口计生工作也取得了长足发展，初步探索出了一条符合省情的统筹解决人口问题的道路，为广东经济社会发展做出了重大贡献。

　　控制增长

　　为广东发展营造良好环境

　　广东用三十多年的时间完成了发达国家上百年才实现的人口转变，总和生育率从20世纪50年代的5.9下降到目前的1.78，1999年人口自然增长率首次降到10‰以下，2008年进一步降到7.25‰。自20世纪70年代以来，由于推行计划生育，广东少生了3200多万人，使全省总人口达到8000万的时间推迟了12年，为全国人口控制在13亿的目标做出了重大贡献。

　　若不实行计划生育，2008年广东省人均GDP不可能达到37588元，农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入也不可能达到6399.77元和19732.86元。人均土地、水资源、森林、能源等等，也都将比现在的人均拥有量降低近1/5。另外，就碳排放量而言，如果按年人均3.8吨计算，少生3200万人就等于每年少排放了1.2亿多吨二氧化碳。

　　结构优化

　　让广东进入低抚养比黄金时期

　　广东人口结构发生了较大变化，进入了低抚养比的人口年龄结构黄金时期，为经济增长提供了一个额外源泉，即开启了人口机会窗口。

　　广东人口构成的重要特点是：劳动适龄人口大量增加的同时，0-14岁少儿人口比例逐年下降，65岁及以上老年人口比重逐步上升。据推算，2008年广东劳动适龄(男16-59岁，女16-54岁)人口约为6400万人，比1982年增长1.15倍；广东劳动力总负担系数大幅降低到39.34%，与1982年比较下降24.84个百分点，劳动力的抚养负担总体上大为减轻，我省是全国总抚养比最低的省份之一。人口年龄结构优势被转化为经济增长的有力引擎，总抚养比的下降对同期人均GDP增长的贡献率达到了20%以上。

　　此外，1990年以来，广东新增的非农就业岗位约占全国的1/3，极大缓解了全国就业压力。青壮年人口的大规模流入促进形成人口年龄黄金结构，老龄化水平到达10%的时间将比全国推迟5年，到达20%的时间将推迟13年。劳动力的抚养总负担进一步降低，这种人口增长格局为广东的经济增长创造了48年的“人口红利”期。

　　针对自20世纪80年代以来全省出生人口性别比一直呈上升趋势、并明显高于国际公认的正常值的事实，广东省开展了专项综合治理。省人口计生报表数据显示，2009年上半年全省出生人口性别比为110左右，接近正常水平。人口性别比的优化为未来社会的发展消除了隐患，促进了社会和谐发展。