湘江大型开发工程开工 长株潭变惟一库区城市群

湘江长沙综合枢纽蔡家洲坝址效果图。 长沙市湘江综合枢纽开发有限责任公司 供图

　　湘江长沙综合枢纽今日开工

　　2014年建成后将形成长达135公里的库区

　　长株潭将成全国独一无二的库区城市群

　　2000吨级船舶届时可在长株潭段全年通行

　　本报讯（记者 岳冠文）今日上午，湘江长沙综合枢纽工程将在望城县高塘岭镇开工，5年后项目建成，届时2000吨级船舶可在湘江长株潭段全年通行。

　　近年来，湘江枯水期一年比一年提前，许多河段河床裸露，湘江沿岸一些水厂取水受到影响，湘江株洲段几乎断航……总工期为60个月的湘江长沙综合枢纽工程的建设将使这一状况从根本上改变。

　　湘江长沙综合枢纽工程是湘江干流规划的最下游一个梯级开发工程。工程建成后，将渠化湘江长株潭河段，形成长达135公里的库区，把长株潭三市沿江两岸有机地连接在一起，构成一个带状的滨水区域，成为全国独一无二的库区城市群，改善滨水区环境，培育一个绵延三市的沿江风光带。除此之外，还可从根本上保证三市常年用水需求，缓解湘江枯水期长株潭用电紧张的局面，并大大改善湘江航运，届时利用大源渡、株洲、长沙枢纽的库容对长沙以下河段进行流量调节，可提高湘江下游河段通航保证率，缓解枯水季节用水矛盾。湘江长株潭河段可全年达到二级航道标准，湘江城陵矶经长沙至衡阳段通航能力将由1000吨级提升到2000吨级，湘江航运将最为受益。

　　据介绍，工程首先进行的是左岸（湘江西岸）围堰施工。

　　湘江长株潭不再有枯水之忧

　　记者 岳冠文

　　年通过能力9400万吨的2000吨级双线船闸、46孔泄水闸、0.95万千瓦灯泡贯流式发电机组、1750米长的坝顶公路桥……60个月之后，在距离橘子洲大桥26公里的望城县蔡家洲河段，一座以改善湘江通航为主，并兼有保障供水、灌溉、改善环境、公路交通、发电等多重功能的综合性枢纽工程将横卧湘江两岸。

　　湘江最北的枢纽工程

　　湘江长沙综合枢纽工程坝址位于望城县的蔡家洲，距橘子洲大桥26公里，距株洲航电枢纽131.4公里，是湘江所规划的枢纽工程中地理位置最北的一个枢纽工程。工程总投资59.97亿元。

　　市湘江综合枢纽开发有限责任公司董事长潘胜强介绍，项目建成后，湘江城陵矶经长沙至衡阳段通航能力将由1000吨级提升到2000吨级，有利于保障供水、改善湘江风光带滨江环境，开发旅游资源，提升城市品位，增强长株潭经济整体竞争力，加快长株潭城市群“两型社会”建设步伐，是一个重要的经济工程、环境提质工程和民生工程。

　　据介绍，综合枢纽工程包括电站、泄水闸、船闸、坝顶公路桥、水库等，建成后将使滨水区成为湘江生态经济带开发建设的重要内容。坝顶高程39.7米，坝顶总长度1.75公里。正常蓄水位为29.7米，库容为6.75亿立方米。

　　坝址之争蔡家洲胜出

　　枢纽坝址位于蔡家洲分汊河段，是湘江较典型的微弯分汊河道。据介绍，蔡家洲洲长约6.5公里，高程约31.50米。上距长石公铁桥13.4公里，距香炉洲坝址约7公里，下距沩水河口约2公里。

　　“坝址曾有香炉洲和蔡家洲两个备选方案。”潘胜强透露，为了建设好这一重大项目，长沙市委托中国国际工程咨询公司组织两院院长和业内专家对《湘江长沙综合枢纽工程建设方案比选报告》进行了咨询。咨询着重考虑了长株潭三市滨水景观带的建设需要，研究了将坝址从香炉洲下移至蔡家洲的方案，并从航运发展、城市环境改善、对防洪排涝的影响等方面进行了水库正常蓄水位的论证、比较。

　　“香炉洲和蔡家洲均具备建设枢纽的基本条件，蔡家洲船闸引航道口门区通航条件稍差，但下阶段通过优化布置可以改善；蔡家洲坝址比香炉洲坝址多形成7公里库区航道，将为霞凝港区发展提供5公里深水岸线。”潘胜强说，“专家认为推荐蔡家洲坝址作为建设方案是合适的。”坝址和工程建设方案的比选论址，反复征求社会各界的意见，最终形成的建设方案是凝聚社会各界智慧的结果，是市委市政府民主科学决策的结果。

　　长沙段可保30米上水位

　　大坝正常蓄水位为黄海标高29.7米，库容为6.75亿立方米。这一水位，将远远高出长沙市25米的供水警戒线，意味着长沙市民再也不用担心因水位下降造成的供水之忧。“即使是枯水期，湘江长沙段也将保持30米左右的水位。”潘胜强介绍。

　　“这比原方案的31米蓄水位有所降低。”潘胜强介绍，从尽量降低水库蓄水对长沙、株洲、湘潭三市排水排污闸口和高程较低堤垸的浸没影响出发，29.7米蓄水位方案与株洲枢纽的下游最低通航水位衔接，可将长株潭沿线港口的航道提高到Ⅱ级标准，可以较好地满足一定时期内航运发展对湘江下游航道的要求，可为今后开辟Ⅱ级航道打下基础。

　　黄桥大道通过枢纽大坝

　　由于湘江长沙综合枢纽工程桥坝合一，长沙也将因湘江综合枢纽工程的修建新增一条过湘江通道：纵贯大河西先导区的南北主干道黄桥大道将从湘江枢纽的坝顶通过。

　　据介绍，总长约30公里且纵贯大河西先导区的南北主干道——黄桥大道将从望城县城北跨过湘江，与湘江东岸的长（沙）湘（阴）公路和京珠高速对接，而跨湘江大桥正好与湘江长沙综合枢纽工程坝顶公路吻合。湘江长沙综合枢纽工程建设，使大河西先导区多了一条对接长沙市区的过江通道。跨湘江大桥即坝顶公路位于大坝北侧，泄洪闸位于南侧。湘江长沙综合枢纽工程西侧为船闸，东侧为低水头发电站。西侧船闸旁有一堵长达800米的钢筋混凝土墙，它垂直于坝址，与坝顶公路大体等高。这是为防止湘江涨水时，洪水从泄水闸涌向船闸影响航行而建的。

　　据悉，该工程建成后其电站的总装机容量达5.7万千瓦，年发电量2.3亿千瓦时，可充分缓解湘江枯水期长株潭城市群用电紧张的局面，还可实现以电养航，以游促航。“届时坝址也将成为一个类似三峡大坝的旅游观光景点。”潘胜强说。

　　项目法人制对工程全过程负责

　　从主管长沙市工业、交通、能源等行业重大项目前期工作的发改委副主任到现在履行枢纽工程全过程项目管理的长沙市湘江长沙综合枢纽工程开发有限责任公司董事长，从潘胜强职务的变化，记者发现湘江长沙综合枢纽工程在建设模式上的创新，也充分体现了市委要让干部到一线去锻炼成长的用人导向和战略意图。

　　“工程将实行项目法人制。”潘胜强介绍，长沙市湘江长沙综合枢纽工程开发有限责任公司将负责工程的建设和后期的管理及运营。

　　据介绍，以前重点项目建设的组织实施模式主要是从各有关单位抽调人员成立“工程指挥部”，待工程竣工后，将工程移交管理单位，指挥部解散。这种模式使同一个工程项目在建设与管理两个环节上成了“两家人、两家事”。而项目法人制这种创新的重点工程建设模式，由项目法人担当建设和管理的责任主体，对工程项目建管实行全过程负责。

　　【相关链接】

　　大源渡航电枢纽

　　大源渡航电枢纽位于衡阳市，是湘江衡阳至城陵矶千吨级航道的第一个航电枢纽工程。也是我国第一个航电结合、以电养航、综合效益高的项目，为中国内河支流改造的一大创举。它是以渠化、提高航道等级、满足大型船队水上运输为主，兼顾发电效益、满足防洪要求，有利于灌溉和旅游的多功能、综合枢纽。总投资达20亿元，为中国内河支流改造之“最”。工程于1995年底正式开工，1998年10月中旬实现湘江截流，12月31日，首台机组并网发电。它的正常运行，标志着我国在内河航运发展中实施的“航电结合、以电促航”的滚动发展战略取得了巨大成功。

　　株洲航电枢纽

　　株洲航电枢纽位于株洲市区上游24公里处，在株洲县境内湘江干流的空洲滩。株洲航电枢纽由大坝、船闸、电站和坝顶公路桥四部分组成，其作用包括通航、发电、保障饮用水等几个方面。工程投资19．47亿元，装机容量14万千瓦。2004年船闸通航，2005年机组发电，2007年工程正式竣工。在株洲航电枢纽工程建设之前，大源渡至株洲的航道是湘江衡阳至岳阳城陵矶河段中的航道“瓶颈”，极大地限制了湘江航运的发展。建成后，湘江衡阳至城陵矶439公里的千吨级航道全线贯通，成为我省与长江实现干支流直达的高等级航道。

　　【工程进程】

　　2004年1月，省两会期间，长沙代表团提议尽快建设湘江航电枢纽。

　　2004年2月4日，省政府召开长沙湘江航电枢纽工程专题会，对选址征询意见，并就地质、防洪、治污、生态、移民、交通以及拆迁等问题进行探讨研究。

　　2005年11月2日，省发展改革委员会正式对《湘江长沙综合枢纽工程预可行性研究报告》进行了批复，同意工程立项。

　　2005年11月23日，国家环境保护总局环境工程评估中心下发“关于湘江长沙综合枢纽工程环境影响评估大纲的评估意见。”

　　2007年2月27日，国家交通部向国家发改委出具“关于湖南湘江长沙综合枢纽工程项目建议书的意见。”

　　2007年5月11日，中国国际工程咨询公司向国家发改委出具“关于湘江长沙综合枢纽工程项目（建议书）的咨询评估报告。”

　　2007年8月，国家发改委下达了湘江长沙综合枢纽工程项目建议书批复。

　　2008年5月22日，省委副书记、省长周强主持省政府常务会议听取工作汇报，要求长沙市具体组织实施。

　　2008年8月17日，省委常委、长沙市委书记陈润儿主持书记办公会议，对工程坝址、蓄水位、坝型等进一步比选和补充论证。

　　2008年10月15日，国家交通运输部向国家环境保护部出具“关于对湘江长沙综合枢纽工程环境影响报告书预审意见的函。”

　　2009年6月8日，湖南省人民政府下发 “关于《湘江长沙综合枢纽工程建设征地移民安置规划大纲》的批复。”

　　2009年6月17日，国土资源部批复“关于湘江长沙综合枢纽工程建设用地预审意见的复函。”

　　2009年9月1日，国家交通运输部向国家发改委出具“关于湖南湘江综合枢纽工程可行性研究报告的意见。”

　　2009年9月14日，国家环保部下发“关于湘江长少综合枢纽工程环境影响报告书的批复。”

　　2009年9月14日，中国国际工程咨询公司向国家发改委出具“关于湘江长沙综合枢纽工程（可行性研究报告）的咨询评估报告。”

　　2009年9月25日，水利部长沙水利委员会下发“关于《湖南省湘江长沙综合枢纽工程防洪评估报告》的意见，关于印发湖南省湘江长沙综合枢纽工程建设规划同意书的通知，关于《湘江长沙综合枢纽工程水资源论证报告书》的审查意见。”

　　2009年9月开工动员，计划2014年完工。