和平利用原子能国际会议开幕 印度核计划成焦点

　　和平利用原子能国际会议新德里开幕 印度核计划再成焦点

　　国际在线报道（记者 胡唯敏）：为期三天的和平利用原子能国际会议29号在印度首都新德里开幕。据说这次会议是印度核能机构和国际原子能机构共同发起的，而且是印度长期争取的结果。

　　这次会议确实是在印度核能机构的长期努力下得以在新德里召开的。不过，虽然与会的有国际原子能机构总干事巴拉迪以及一些国家和国际组织的代表，但这次会议在性质上只是学术性的研讨会，不会签署任何有约束力的文件或发表任何政治声明。而印度积极争取召开这次会议的主要目的，是在国际社会要求印度签署核不扩散条约的强大压力下，借这样一个舞台对自己备受争议的核计划和核政策做一个进一步的宣示。

　　印度总理辛格在会议开幕式上发言时，对最近美俄两国关于削减战略核武库的谈判表示欢迎，但他强调，制止核扩散的努力必须是“世界性的、全面的和非歧视性的”。辛格认为，核不扩散条约实际上危害了印度的安全，而且也未能制止核扩散。在谈到最近印度国内有人主张重新进行核试验时，辛格表示，印度政府并没有制定这样的计划，同时印度将继续执行自愿暂停核试验的政策，不会寻求进行任何新的核试验。但他坚持要求国际社会承认印度为有核国家，即印度必须以有核国家的身份加入一切反核扩散条约。辛格还说，印度坚决支持和平利用核能的努力，并将在这一过程中扮演重要角色。他还透露，等到2050年印度现有的核能计划全部完成后，印度的核发电能力将达到47万兆瓦。

　　跻身核大国行列可以说是印度由来已久的一个战略目标。印度于1974年5月首次爆炸了一个核装置，并因此受到了西方国家的核贸易禁运。长达30多年的核禁运对印度核工业的发展确实起到了延缓作用，但却未能阻止印度最终研制出自己的核武器。1998年5月，印度一连进行了5次核试验，并随即宣布自己已成为拥有核武器的国家。这一系列核试验严重破坏了国际核不扩散的努力，印度因此遭到了国际社会的严厉批评和制裁。

　　然而，国际政治在进入21世纪后出现了有利于印度的转机。美国从某种战略角度出发，在2005年向印度打开了核供应的后门。当年美印两国开始了民用核能合作的谈判，2006年3月两国签署了民用核协议，美国同意向印度提供核技术和核燃料，但前提是印度的军用和民用核设施必须分离，并接受国际原子能机构的监督。2008年9月，国际核供应国集团解除了对印度的核禁运。而同年印度与国际原子能机构签署的民用核安全保障协议，使印度最终达到了绕过核不扩散条约从国际社会获得所需核燃料和核技术的目的。

　　国际舆论认为，从印美民用核协议到民用核安全保障协议，印度事实上获得了有核国家的地位，实现了自己长久以来的梦想。这两个协议使印度既可以从国际上获得先进的核技术和急需的核材料，同时又没有失去在必要的时候进行核试验的权利。尽管印度允许国际原子能机构监督其部分核设施，但印度从中获得的利益更多。

　　印度舆论认为，无论是核不扩散条约，还是全面禁止核试验条约，它们的核心内容只有一个，即除了条约所承认的五个核大国、也就是联合国安理会5个常任理事国之外，其他国家都不得发展核武器，只能以无核国家身份加入核不扩散条约并取得参与国际民用核能合作的资格。而印度不能接受的恰恰就是这一点，印度始终认为自己应该获得与其他大国平起平坐的地位。

　　印美民用核协议和民用核安全保障协议的签署让印度获得了得到美国支持的特殊待遇，这肯定会给国际防扩散努力造成严重阻碍。一方面，美国为了阻止伊朗和朝鲜这样的国家获得核武器，甚至不惜考虑使用军事打击的手段；而另一方面，美国对印度为获得有核国家地位而采取的挑衅做法却采取了默许甚至纵容的态度。这不能不令人产生国际防止核扩散努力将因此走向终结的忧虑，因为对于任何国家来说，核技术都可以轻易地从民用转为军用。

　　今年以来，美国在朝鲜宣布进行核试验后束手无策，对伊朗核计划的加快实施也是一筹莫展，这与美国在核不扩散领域所持的双重标准脱不了干系。印度在美国的鼓励下大力发展无法严格界定军民用途的核工业项目，事实上是宣布了国际防止核扩散努力的失败。从这个意义上说，29号在新德里召开的和平利用原子能国际会议只能是一个交换意见的论坛，不会对推进世界防扩散进程发挥明显作用。