“四位一体”战略助长治市社会经济全面提速

　　时间：2009-10-04 08:38来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　从全局上谋划发展 从整体上推进发展

　　本报讯城市绿化覆盖率45.8%、人均公共绿地面积11.6平方米，这两项全国众多城市都不可企及的指标在长治变为现实；而绵延在太行山屋脊上的一片片绿色，不但改写了荒山秃岭和黄土祼露的容貌，还以覆盖国土面积26.9%的业绩书写了太行山绿化的奇迹。这是不久前全国林业现场会时留给人们的深刻记忆。

　　其实，吸引人们眼球的还有全国园林城市、全国卫生城市、中国魅力城市、全国创建文明城市先进城市、全国社会治安综合治理优秀地市、全国惟一的本质安全型试点城市、全国农业标准化试点城市、全国循环经济试点城市等等一串串荣誉和高奏的全国环保模范城市、“好人城市”、国家级可持续发展实验区等一个个的强音,它彰显的是这座城市的活力和魅力。长治在人们的不知不觉中实现着自己的跨越，长治在改变自己形象的同时也改变着人们对山西固有的观念和偏见。

　　这是长治市从全局上谋划发展，从整体上推进发展，不断探索和实践“四位一体”发展战略取得的成果。在今年8月公布的2008年度全省地区经济社会发展考核评价中，长治市再次位居全省之首，成为惟一受到省政府表彰的市。同时，全市5个县区跻身全省三十强。

　　面对经济社会发展中的不协调、不平衡和不可持续带来的“单打一”“一条腿长、一条腿短”乃至“吃祖宗饭、断子孙粮”的现象，长治市的决策者深深感到，只有从全局上谋划发展，才能从根本上实现科学发展。在列为全省第一批学习实践科学发展观惟一的试点市后，他们更是深刻反思经济社会发展中存在的弊端和不足，客观估价经济社会发展成果，认真分析经济发展的前景、面临的困难和潜在的危机。按照科学发展观的要求，他们紧紧围绕省委提出的“三个发展”的总体部署，结合长治作为欠发达地区的市情特征，通过学习调研，不断总结业已成功的经验和做法，确立了“以循环发展、协调发展、安全发展、可持续发展为重点，在推进经济转型上实现新突破，打牢科学发展的经济基础；以做到"五个坚持"、弘扬"三大作风"和树立"八个观念"为重点，在解放思想、更新观念、转变作风上实现新突破，打牢科学发展的政治基础；以发展文化产业、塑造城市品牌、创优政务环境为重点，在提升城市发展软实力上取得新突破，打牢科学发展的文化基础；以保障和改善民生为重点，在推进"5+3工程"上实现新突破，打牢科学发展的社会基础”为内容的“四位一体”战略。

　　在实施中，他们围绕打牢科学发展的经济基础，以循环发展、协调发展、安全发展和可持续发展为重点，统筹推进三次产业、城乡区域协调发展，全力构筑以循环发展为主要特征的现代产业体系，着力创建全国本质安全型城市，整体推进蓝天碧水、造林绿化、节能减排、“两地”保护四大工程，全面推进经济转型；围绕打牢科学发展的政治基础，以做到“五个坚持”、弘扬“三大作风”和树立“八个观念”为重点，全面提高执政水平；围绕打牢科学发展的文化基础，以发展文化产业、塑造城市品牌和创优政务环境为重点，全力打造科学发展的形象优势、文化优势和环境优势，全面提升城市发展的软实力；围绕打牢科学发展的社会基础，他们以推进“五大惠民工程”和推进以“完善健全维护群众权益的民意诉求机制、突发事件的应急管理机制、社会治安防控的综合治理机制”为内容的三大机制建设工程，全面提升社会公共服务和管理水平。

　　“四位一体”发展战略的全面推进，使长治市的经济社会发展全面提速升级，全市呈现出经济繁荣、社会稳定的喜人局面。今年以来，全市经济实现企稳回升，全社会固定资产投资总额增幅超过50%，社会消费品零售总额增幅近20%，农民现金收入保持了两位数的增幅，城镇新增就业3.9万人，城镇登记失业率控制在2.05%。特别是经济发展，呈现出了投资由规模扩张向结构优化转化、消费增长由城市向农村转化、财政支持重点由保运行的同时向保民生倾斜转化的新格局，关乎民生的“十件实事”和“五个全覆盖”工程大部分已接近尾声。同时，全市的上访人数、集体访量、进京非正常上访和赴省集体上访均出现了持续下降的良好态势。

　　（杨天闻）

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