一个占用500多亩耕地的农业观光项目，在不具备合法手续，未与耕地承包户达成补偿协议的情况下，就强行进行施工
公益项目下的耕地流失
本报特约记者 张君 焦新波 发自河北宁晋
该事件发生在河北省宁晋县。记者调查后发现，占用数百亩基本农田的农业生态项目，实际上是搞农业观光和休闲娱乐一条龙服务的商业开发经营。此前，这个县诸多违法占地行为曾多次被国家和省市相关部门督办和通报，但违法占地的情况却屡禁不止，愈演愈烈。
百余亩玉米苗被铲平
小王庄村是宁晋县凤凰镇一个人口近两千的村庄，紧邻青银高速公路引线，交通十分便利。该村有1500余亩耕地，位于该村北侧，土地十分肥沃，大部分属于一等基本农田。
然而，一个名为“宁晋县生态农业示范园”的项目要占用这片耕地。由村委会出面，逐个入户给每个被占地农户做“工作”，要求签订土地租赁协议。
7月29日上午，由凤凰镇政府领导带队的征地人员来到项目现场。随着一声令下，两辆挖掘机一起轰鸣而上，瞬间20多亩耕地上一人高的玉米苗被强行铲平。而早在一周前，已有70余亩长着农苗的耕地被推平。村民王某还向记者证实，来到清苗现场的除了有“公安”制式标志的车辆，还有“综合治理”等六七辆轿车，包括村干部在内共有30余人。现场有人扬言，谁阻拦就把谁抓走。
宁晋县农业局副局长曹培才向记者介绍，生态农业示范园项目是该县为落实河北省“三年大变样”的重点项目，由农业局负责项目实施工作，共占地532亩。曹副局长介绍称，除了搞集中种养，还通过招商引资开发一些休闲项目，属于宁晋县建设的一个公益项目。
而小王庄村民们则向记者反映，在这片被占耕地的公路边，多次树立着一块整体规划图，上面除了部分农业种养项目外，大部分为餐饮、洗浴和宾馆以及球类等娱乐项目，实际上是“打着农业项目的旗号搞商业开发”。而生态园项目主办单位一名负责人则称，树立规划图是为了应付上级领导和投资商。
借“三年大变样”搞商业开发
今年6月底，宁晋县凤凰镇政府代表“生态农业示范园”项目方，与小王庄村委会协商，租赁该村500余亩耕地，并以村委会名义与村民签订了土地租赁协议。
协议约定，所租赁耕地期限为20.5年，租用金额按每年每亩小麦和玉米各500公斤数量，折价兑付给被占地村民，租金每年一付。小王庄一村民称，按照市场行情，小麦和玉米各500公斤折价后才1700元左右，这样的补偿标准难以接受，并且以后能否拿到补偿款也没有保障。
村民们反映说，这根本不是搞农业种养，实际上是借“三年大变样”时机搞商业开发，目前连最基本的合法手续都没有。记者从宁晋县生态园网站上看到，这里的“规划”项目，不仅有商业楼房，还有高档的精致别墅。
宁晋县政府某部门一名负责人向记者透露，针对该项目，县里根本拿不出那么多资金，目前此项目还没有确定投资商。
小王庄村委会与村民签订的土地租赁协议显示：根据《宁晋县委、政府关于城镇面貌三年大变样规划》文件要求，安排凤凰镇政府代表项目方租赁该村土地。协议中约定，凤凰镇政府和项目方有权依据县委、政府审批的“宁晋县生态农业示范园规划方案”进行建设，并要求被占地农民不得干涉。
违法占地屡禁不止
该县国土资源局监察科负责人介绍称，这个项目占用的耕地大部分属于基本农田，但是目前还未在被占耕地上违规建设。这名负责人还称：“这个生态园项目属于宁晋县重点工程，就算真正形成违法占地的事实，国土部门也不可能去查处。”
“当地镇政府领导带人铲除玉米苗强行占地，而国土部门不作为的态度让我们很失望。”小王庄村民蒋某称。无奈之下，蒋某将该村委会及村主任冯献章起诉到法院。法院立案庭工作人员在看过蒋某递交的起诉状后答复：“因涉及该县‘三年大变样’工程，根据县委、政府通知要求，不予立案。”
一些村民手持耕地承包证书，面对被当地政府官员带队铲平农苗的耕地欲哭无泪。
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