从用人到监督 乡镇人大工作要注重创新

　　乡镇人大工作是人大工作的基础，是民主法制建设的根基。然而，多年来，一些地方对这块阵地没有很好去占领，导致了乡镇人大干部队伍力量薄弱，工作缺乏积极性和创造性。这种现象应引起足够重视，当前，应注重创新以下“四种”机制：

　　一要创新用人机制。把那些德才兼备、热爱人大工作的同志选拔到乡镇人大主席岗位，对乡镇人大主席届中既要相对稳定，又要合理流动，保证人大主席工作岗位进出口通道畅通，使之工作有劲头，前途有奔头。

　　二要创新奖惩机制。把乡镇人大工作纳入党委考核内容，制订乡镇人大主席团考核细则，对乡镇人大工作实行量化考核，提出明确目标，常检查、常督促，年底与党委、政府领导同考评、同奖惩。评选出乡镇人大主席团先进集体、先进人大工作者和优秀人大代表，以鼓舞先进，激励后进。对成绩显著、贡献突出的乡镇人大主席与乡镇优秀党政领导同等对待，在职务晋升、工作调动等方面优先考虑，充分激发乡镇人大主席的工作热情。

　　三要创新工作机制。首先要摆正位置。乡镇人大主席要把工作的着力点放在人大工作上，把主要精力用在监督工作上；其次要处理好人大工作与中心工作的关系。人大工作服从服务于党的工作大局不是简单地代替政府工作，更不是大包大揽，而是充分发挥人大的职能作用，发挥人大自身优势，运用法定的各种手段，督促各级干部和部门依法办事、公正办事、为民办事，从而推动党委中心工作的开展。

　　四要创新监督机制。对政府的监督，要克服不好监督、不敢监督的现象，变被动监督为主动监督，做到“事前、事中、事后”全程监督，理直气壮地督促审议意见落到实处。要增强监督的力度，变柔性监督为刚性监督，克服监督可有可无，时软时硬的现象。要规范监督程序和行为，通过召开主席团会议，组织视察、调查、执法检查等形式，对政府工作进行有效的监督，做到既不失职，又不越权、越位。要抓住监督的重点，对重大事项要一督到底。对群众普遍关心的事项，要在人代会、主席团会上听取专题汇报，政府和有关部门要作出明确交待。（工作单位：山东龙口人大） (来源：人民网-中国人大新闻网)