专访国家减灾委专家委员会副主任郑功成

　　新华网北京10月14日电（记者卫敏丽　赵超）题：减轻灾害需要全球合作——专访国家减灾委专家委员会副主任郑功成

　　今年10月14日是第20个国际减灾日，联合国国际减灾战略秘书处和世界卫生组织将今年国际减灾日的主题再次定位为“让灾害远离医院”。

　　国际减灾日从何而来？为什么国际减灾日的主题连续两年定位在医院安全？国家减灾委专家委员会在减灾中如何发挥作用？……在国际减灾日到来之际，新华社记者就这些问题专访了国家减灾委专家委员会副主任、中国人民大学教授郑功成。

　　国际减灾日连续两年确定同一主题

　　就国际减灾日的来历，郑功成教授介绍说，1987年12月，第42届联合国大会通过决议，决定把从1990年开始的20世纪最后10年定为“国际减轻自然灾害十年”。此后，每年10月的第二个星期三被定为国际减灾日。“国际减轻自然灾害十年”结束后，联合国大会决定继续开展国际减灾日活动。

　　当灾害发生时，政府和救助机构往往将注意力集中在受灾人的身上，为什么国际减灾日要特别强调医院在减灾中的重要性呢？郑功成解释说，在灾害发生后，受灾人有对医疗和公共卫生服务的长期需求，如果医疗服务机构和医院被灾害摧毁而无法提供必要的服务，那么人们在灾难发生之后的一段时期内，就会遭受到不必要的死亡和病痛之苦。比如，2004年印度洋海啸发生后，印度尼西亚亚齐省北部61％的医疗设施被毁，大约7％的医务人员和30％的助产士罹难，结果亚齐省的基本医疗服务、孕产妇保健和新生儿保健都陷入危机中。2008年我国发生的南方低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震都在警示我们，减少灾害风险，必须确保医院安全。

　　目前，越来越多的国家和地区意识到医院安全的重要性，努力确保所有新建医院和建筑都具有抗灾能力，发生灾害时仍能发挥功能，并对现有医疗设施采取减灾措施以加强它们的抗灾能力。郑功成说：“医院和卫生设施不仅仅是砖块和灰浆构成的，它们的安全象征着一定的社会价值，它们的安全有助于社会安全感和幸福感的形成。”

　　在减灾中体现专家委员会的作用

　　今年，国家减灾委专家委员会完成了换届工作，目前专家委员会由38名委员和62名专家组成。专家委员会的主要职责是对国家减灾工作的重大决策提供政策咨询和建议，对我国的重大减灾项目进行评审和评估，研究我国减灾工作的发展思路，同时为国家减灾委各成员单位提供减灾领域的政策咨询和技术支持。那么，在确保灾害中医院安全方面，专家委员会可以发挥哪些重要作用呢？