电监会电价监管 上网电价增幅高于销售电价增幅

　　2008年上网电价增幅高于销售电价增幅

　　电监会发布2008年度电价监管报告

　　本报北京10月14日讯（记者范思立） 记者今天从电监会前发布的《2008年度电价执行情况监管报告》获悉，2008年全国电价水平与上年度相比略有上升。

　　2008年，国家于7月1日和8月20日两次对电价进行调整，其中上网电价平均每千瓦时提高了4．14分，输配电价平均每千瓦时提高了0．36分，销售电价平均每千瓦时提高了2．61分。报告指出，2008年，风电平均上网电价为542．48元／千千瓦时，比2007年的617．58元／千千瓦时下降了12．16％，下降幅度较大。

　　2008年电价水平有四个特点：一是受政策性调价因素影响，上网电价增幅高于销售电价增幅，区域增幅差异较大。二是由于上网电价调整幅度高于销售电价，输配电价水平较上年有所下降。三是各类用户间电价交叉补贴现象依然存在，销售电价分类有待进一步改革简化。四是风电装机容量和发电量大幅增长，其上网电价呈下降趋势。

　　报告也披露了发现的问题：一是部分电力企业依然存在违反国家电价政策的行为。二是电煤价格矛盾突出，发电企业亏损严重。三是脱硫电价执行时间滞后问题未得到根本性解决，个别地方脱硫加价执行仍然不到位。四是可再生能源电价补贴结算周期较长，影响发电企业资金周转。五是电网企业经营困难加大。六是一些地方违规出台优惠电价措施，影响电价政策执行，导致电力企业经营收益减少。

　　报告认为，可再生能源电价附加政策、脱硫电价政策、差别电价政策、大用户直购电等重点电价政策取得预期效果。2008年，全国征收可再生能源电价附加30．88亿元。2007年10月至2008年6月补贴金额已在2008年内支付完毕。2008年，执行脱硫加价电量12982．83亿千瓦时，比2007年增加3594．97亿千瓦时，增长38．29％。电网企业支付脱硫加价费用197．58亿元，比2007年增加54．24亿元，增长37．84％。