过量开采引发环境地质问题 昆明立法保护地下水

　　中新社昆明十月十五日电 (记者甘娜李德芹) 昆明市人大常委会副主任张显忠十五日在此间对外称，昆明将立法保护地下水，严格规范地下水开采行为。

　　张显忠说，昆明是中国十四个严重缺水城市之一，水资源严重匮乏。昆明市地下水资源储量约为十九亿立方米，上世纪八十年代后，地下水开发规模和取水数量不断扩大，据统计，到二00八年，全市共有地下深水井一千四百一十八眼。但长期以来，由于管理不顺，保护滞后，部分区域开采过度集中，布井不合理，导致过量开采，水位下降，引发了一系列环境地质问题，已严重威胁到昆明市的生态安全和民众的居住安全，阻碍昆明市构建和谐昆明、生态昆明的进程。

　　近年来，昆明市政府不断加大地下水清理整顿整治工作，采取了一系列保护地下水的措施，全市去年一共封停地下水井一百六十二眼，地下水的保护和管理工作取得了阶段性进展。为进一步统一管理体制、明确管理界限、规范管理地下水开采行为，依据有关法律法规，借鉴省外经验，结合昆明实际，制定地方性法规来保护和管理地下水非常必要。经过昆明市相关部门的努力工作，《昆明市地下水保护条例》已于二00九年九月二十五日经云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，拟定于二00九年十二月一日起施行。

　　《条例》的基本框架为七章，共三十条。《条例》对地下水作了明确的界定；对不需要申请取水许可、办理取水许可证的情形作了明确规定；严格地下水的审批；明确了地下水资源费的征收和使用范围；除对法律法规授权的处罚行为作了具体的规定和对处于罚款的数额作了限制外，还根据需要设定了处罚条款。

　　张显忠说：“地下水保护是兴水战略的重要工程，《条例》的颁布将对依法有效削减地下水取水量，科学利用地下水资源，建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态昆明意义重大。”