广州大部制改革新掌门集体亮相 任命11局座(图)

　　大城建

　　首要任务是亚运工程

　　“‘大建委’成立后的首要任务是全面铺开亚运工程。”市建委主任简文豪昨天忙得不可开交，在接受市人大任命的前后间隙，上午调研了越秀区迎亚运环境整治工程，下午视察了正在维修的亚运主干道北环高速公路，看来，他已进入“大城建”的角色状态。

　　对于大部制改革后建委建设职能增加的情况，简文豪认为，职能增加是好事，他有信心为广州市民做更多事。“大建委”接下来除了全面铺开亚运各项工程外，还要在明年上半年完成对东南西环高速的维修。他透露，其中受超载车辆损害最大的丫髻沙大桥正在安装计重仪和设立卸载场，所有被查出超载的车辆必须卸载合格后才能上桥行驶。　（新快报记者 许力夫）

　　大科技

　　广州创新力五年质变

　　“我有信心胜任新的工作。”刚接到科技信息局任命书的谢学宁充满信心地说。

　　谢学宁认为，科技和信息的几个部门合并，“有利于广州争创国家创新城市、国家中心城市目标的实现”。他表示，这也是科技和信息化局未来工作的指引和方向。

　　谢学宁也坦承，此前一直在广州信息办工作，对科技领域的问题研究不深。接下来，他将开展深入的调研，到大学、科研院所和企业实地走访。

　　对于如何提高广州创新能力的问题，他希望能通过详细调研，明确广州创新能力的位置，再根据自身情况，找到学习的目标、标杆，“力争用5年时间，让广州的创新能力有质的变化，至少是有明显的改观，在国内，甚至在亚洲和国际上都能有一席之地。”（新快报记者 刘正旭）

　　大交通

　　地铁并入才是“大一统”

　　交通部门人士指出，以前交委与公路局的管理存在交叉，有些事情谁来主抓常会扯不清，并入同一系统后，管理会更明晰。

　　按今年3月份市长张广宁透露的信息看，广州似乎有计划将地铁归到交委，先从运营管理入手，逐步移交。按此展望，原来交委管理的公交、出租车、轮渡，再加上地铁，意味着广州整个城市公共交通网络将实现“大一统”。

　　市交委主任冼伟雄也曾表示过，公交和地铁应统筹运营管理，如目前已经全面推行零距离接驳的公共交通措施，在地铁建设时就应同时规划公交和地铁接驳所需要的场地、配套设施。

　　大交通还实现了执法的统一。今年8月份，市交委综合行政执法局正式揭牌，下设四个执法大队：道路运输执法大队、水路执法大队、高速公路执法大队、公路执法大队，以后还将成立港口方面的执法大队，原来运管局、公路局、航道局、港务局的执法权均将剥离出来，归入交委。据悉，该局将于下月起运作。（新快报记者 陈志龙）

　　大规划

　　“市区共管”变成“市直管”

　　昨日下午，刚刚从市人大常委会主任朱小丹手中接过聘书的“大规划局”局长王东面对媒体的祝贺，笑言：“不要说祝贺呀，我的担子很重”。

　　广州市城市规划局更名为“广州市规划局”，市区共管变为由市直管。王东表示，部门的职能没有大改变，但理顺了市与区的关系。

　　以前，各区规划分局由市规划局进行业务指导，但人事任免等各项权力在区里。王东说，无论是以前的城市规划法还是现在的城乡规划法，都没有赋予一个城市的区一级规划许可权。“如果修一条路，这一段这个区批，那一段那个区批，很可能就接不上了。垃圾处理场谁也不肯要，就没法儿建了。”

　　王东透露，今后总局将重点做好“大的、宏观的”规划以及大政策、法规的制定。审批权将再直接下放给区规划分局，所有重点工程项目通通由区规划分局来审批。

　　他表示，目前市规划局的工作重点是根据专家意见对广州市总体战略规划进行修改，完成后就报市政府常务会议审批。（新快报记者 吴璇）

　　大城管

　　力战“顽疾”做“最可爱的人”

　　在一个月前的一次会议上，当时尚是市城管局局长的李廷贵就坦承，广州城市管理存在“短板”，很多工作仍然依靠“突击整治”和“人海战术”，长效管理机制需完善；乱摆卖仍然比较突出；对于泥头车等“顽疾”，还拿不出切实的解决办法。

　　虽然背负着诸多问题和争议，昨日，手拿“城管委主任”聘书的李廷贵还是表示出了信心。他将城管委的管理职能浓缩为六个：市容、市政燃气、保洁、爱国卫生、综合管理、综合执法，并认为大城管能够履行好这些职责。其中，对于牵头管理泥头车的职责，李廷贵透露，泥头车的主管部门将由原来的5家变为现在的3家，从进场到卸泥都将全程监控，目前正在优化泥头车GPS系统，此前监管不到位的问题可望解决。

　　针对外界评价此次“大城管”的实质是审批权、执法权、监督权相统一的说法，李廷贵笑了笑：“我们的主要任务还是管理和执法。”他透露，综合执法的队员将继续穿城管制服，对机关及管理人员将不会强制要求。

　　李廷贵强调，广州城管要做“最可爱的人”的口号不会改变。

　　大文化

　　人少办事反而更利索

　　“其实，早在解放初期，广州本来实施的就是‘大文化制’——仅‘文化局’一个部门，下设‘新闻出版处’和‘广播电视处’，才40来个人。上世纪80年代初，上述两‘处’独立为‘局’。再后来，机构虚胖现象渐现，单是文化局，就扎堆超过100人……”广州市文化系统的老领导们毫不掩饰当年的“集体困惑”。

　　2001年，广州机构改革重新将“新闻出版局”和“广播电视局”合为“新广局”，但仍存在职能重复、效能低下等问题。

　　“比如文化和新广局，前者有‘市场处’，后者也有‘文化市场管理办公室’，分管内容差不多。文化行业搞个营业执照，就非得跑两边盖章。”广州市政府决策咨询专家、政协广东省委员会常委鲁开垠直言，“有利益的事情，大家争着管，一遇到问题，就出现‘职能抵消’了。”

　　再比如，“文化执法大队归市新广局管，但其工作其实涉及文化、出版、广电三部分——要负责整顿卡拉ok、网吧、电影、出版物市场以及文物保护等。”一业内人士透露，“由于缺乏统一部署，不久前的创文检查，可把文化执法人员累死了：市文化局整顿文化市场，他们要去；市新广局也整顿，他们也要去。两局共‘整顿’了3次，他们重复劳动……”（新快报记者 陈琦钿 实习生 赵庆）

　　大林业

　　专业加专业带来惊喜

　　广州大道的绿化改造工程开工之初，本报曾收到广州体育学院张教授的投诉。他说，比广州大道绿化差的道路还有很多，再搞广州大道绿化，是劳民伤财。

　　昨天，记者再次接到张教授的来电，他惊喜地说：“我没有想到，他们能搞得这么好。这样的工程，我想，即便多花一点钱，老百姓也是可以谅解的。”

　　张教授认为，城市的景观功能和艺术形态都要在生态功能的基础上考虑，所以林业和园林的整合，他无限期待。

　　市政园林系统的一位公务员说，王国如在白云山管理局这个林业和园林交叉最多的单位做了多年党委书记，又熟悉业务，人又很实干，“他的口号就是：搞市政园林工作就要夏天一身汗，雨天一身泥。”而现任林业局党委书记的郭清和又是林业方面的专家，“这样的调整，还有这样的领导班子，会很和谐。这也是我们所期待的”。（新快报记者 范如石）

　　大人事

　　大学生民工同场揾工

　　市人事局、市劳动和社会保障局统一为市人力资源和社会保障局后，“大学生和农民工将打破身份界限，进入统一的人力资源市场”。

　　“人事局和劳保局均下属300多家中介机构，如何把全市700多家职业中介机构纳入统一管理，是下一步的重要课题。”据权威人士透露，广州人保局挂牌后，目前分散在两个部门管理下的就业人群将放在同一个平台上，“包括大学生、农村双转移人员、外来流动人员和本市失业人员，今后揾工，不用先定身份再找合适自己身份的市场。”

　　广州今后的用工信息也将在同一平台统一发布。政府也将据此规划培训业务和就业工作，“市场需要什么人，就培训什么人，这也将成为政府有关决策的一个重要参照指数”。

　　大平台形成后，原劳保局和人事局下属的劳动监察、劳动仲裁机构也要合二为一，分别设立监管大市场的监察和仲裁部门。“以后碰到不合理收费的中介，不管是人才还是职介机构，都能找到明确的投诉机构。”

　　据悉，人事和劳保领域合并后，社保的扩面工作和保障力度、基本养老保险等，可能有更大的改革动作。（新快报记者 潘芝珍）