广元：重建中崛起低碳经济强市

　　丰富的宝藏与科学的理念相结合，将爆发出巨大的发展能量——

　　8月27日，在西南城市广元，由中国社科院、世界自然基金会和广元市政府联合主办的低碳重建与企业发展国际论坛揭幕。国家发展改革委专家在会上透露，绿色低碳经济有望作为国家“十二五”规划中的重要内容，成为未来产业发展方向和新经济增长点。论坛上，中石油、中石化等巨头与广元签订低碳经济项目8个，投资达19.9亿元。

　　9月10日，在东北城市大连，夏季达沃斯论坛年会开幕，以“绿色经济”为代表的全球第四次产业浪潮，成为“应对危机，重振增长”的热议话题。

　　低碳经济、绿色经济的话题，缘何频频亮相于各类高端论坛？能源巨头缘何抢滩川陕甘三省交界处的广元市？这里蕴含了怎样的宝藏？丰富的宝藏与科学的理念相结合，将爆发出怎样的发展能量？

　　解密之1

　　广元为何率先实践“低碳重建”

　　政策：国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，广元被确定为循环经济产业集聚区

　　观点：地震灾区要恢复重建，走什么样的发展路径至关重要

　　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。在这场被认为是继蒸汽机、电力和互联网之后引导“第四次工业革命”的低碳经济发展模式中，中国站在了与发达国家同一起跑线上，广元则站在四川的前沿。

　　目前，四川地震灾区正处于灾后重建、工业化的关键时期。开展低碳重建，转变经济发展方式是促进灾区经济社会可持续发展的有效路径，也是现实的迫切要求。作为地震重灾区的广元市，因其特殊的区位优势和丰富的资源，被国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》确定为循环经济产业集聚区，被科技部确定为国家先进电子产品及配套材料产业化基地。

　　广元率先在四川灾后重建市州中实践了低碳重建的理念，并取得了初步的成果。广元市委书记罗强说，地震灾区要恢复重建，走什么样的发展路径至关重要。大部分地震灾区都是后发地区，产业向低碳经济调整和转型具有后发优势。后发地区发展低碳经济，可以避免片面追求经济增长先污染后治理的“弯路”，也是造福后代子孙的内在要求。

　　广元对丰富的天然气资源综合开发利用，则牵住了发展低碳经济的“牛鼻子”。《四川省天然气综合利用产业规划》已将广元市列为全省规划发展天然气能源化工的重点地区和今后支持的重点区域，省委、省政府近期明确要求广元加快天然气综合利用产业发展。国家能源局、中石油、中石化和省发展改革委、省经委等对广元天然气综合利用产业发展给予了高度关注和大力支持。灾后产业重建中，广元市正把优化发展天然气综合利用产业作为富民强市的重点工程来抓，天然气产业发展渐入佳境。

　　解密之2

　　广元低碳经济的能量级有多大

　　政策：在相同条件下，广元比其他地区更易通过清洁发展机制CDM/PCDM项目的批准

　　观点：内生的资源禀赋和外部因素都决定了广元市低碳重建的可行性和潜在优势

　　广元天然气资源丰富，探明储量2300亿立方米，有推广清洁能源的巨大潜力。中石油、中石化两大集团在广元市3县两区发现了九龙山、元坝、龙岗西三大气田，现已形成规模产能。

　　目前，九龙山气田已进入试采阶段，保障了广元市天然气供应；元坝气田被列为中石化“十一五”重点工程，钻探工程正加速推进；龙岗西气田已于去年完成三维物探工程，正在启动钻探工程。今年上半年，龙16井、龙10井、元坝101井、剑门1井等试气相继取得重大突破，喜获高产工业气流。其中龙16井测试无阻流量1001万立方米，日产气量达241万立方米，单井测试产量进入全国前五。

　　广元境内现已建成江油-广元、九龙山-广元和九龙山-苍溪三条输气管线，第四条天然气输气干线为途经广元市的中石化川东北-川西输气联络线工程。该工程即将实施，建成后年输气能力将达30亿立方米以上。

　　立足于天然气综合利用，同时开发水电、风能、太阳能等清洁能源，推广大型养殖场沼气和农村户用沼气工程，既以此作为经济的一大增长点，又能有效地应对国际金融危机，同时还促进了当地的恢复重建和可持续发展。

　　从产业结构低碳化的层面看，广元市的旅游业、中草药加工、农产品加工、种植业以及养殖业等颇具发展潜力，都属于低碳甚至是零碳产业。

　　从技术层面看，广元以农村户用沼气开发为基础的庭院经济曾在上世纪六七十年代风靡全国；同时，在灾后大规模的援建中，广元引进了很多相关的高新技术。此外，作为贫困地区，广元市在相同条件下比其他地区更易通过CDM/PCDM项目的批准；今年4月，广元还与中国社科院可持续发展研究中心签署了“市所共建”合作框架，为广元的低碳建设提供了非常有力的支持。

　　可以说，内生的资源禀赋和外部因素都决定了广元市低碳重建的可行性和潜在优势。

　　解密之3

　　资源转化的多赢格局

　　政策：以低碳生产和低碳消费为重点的低碳重建政策框架设计

　　观点：根据广元市的特点，发展旅游、农副产品以及电子机械等低碳产业，构建低碳产业集群

　　广元境内的广旺集团，其装机42MW的煤矸石发电厂正在进行循环流化床改造，完成后年可节约电标煤耗4.7万吨，年可降低发电成本800万元左右。

　　低碳城市建设对广元的灾后重建提出了更高的要求。包括产业政策在内，当地低碳经济政策框架涉及3个层面——

　　宏观层面，包括低碳经济的总体规划、相应的法规保障等；中观层面，包括产业的低碳化等；微观层面，包括重建项目的低碳管理，利用灾后重建的机遇期调整产业结构等。根据广元市的特点，发展旅游、农副产品以及电子机械等低碳产业，调整产业结构，构建低碳产业集群。

　　今年以来，“气化广元”进程正加速推进。

　　加快了以气代煤进程。目前，广元正依托天然气资源优势，积极调整工业企业燃料结构，大力推进“煤改气”工程。据测算，到2012年，35家燃煤企业改为燃气后，每年需天然气4.1亿立方米，可节省标煤61.5万吨，减少排放二氧化碳123万吨。另外，适度发展天然气发电项目，代替燃煤发电。积极争取中石化胜利油田天然气发电厂迁建广元，项目总投资8.9亿元，装机容量25.4万千瓦。

　　加快了以气强市进程。为将天然气资源优势就地转化为经济优势，带动该市低碳经济发展区实现可持续发展，还确立了优化发展天然气化工，加快建设天然气综合利用工业园区的战略目标。规划了天然气制烯烃、乙炔、合成油等精细化工产业链，并依托天然气净化厂的硫资源大力发展硫化工，以实现天然气资源的多次多级利用，努力建设资源配置佳、废物利用率高、环境污染小、经济效益好的天然气综合利用循环经济示范区和富民强市经济增长极。

　　目前，一批境内外企业看好广元市天然气开发利用的广阔前景，法国道达尔、英国壳牌以及香港中华煤气、中石油华气股份等纷纷前来洽谈天然气综合利用项目。广元市天然气综合利用工业园区申报为省级开发区工作也已全面启动。

　　一个“低碳经济强市”正在西部崛起。