相约 携手 发展 开放的雨城欢迎您

　　冯桦 王飞

　　雅雨泽羌国，青衣润雨城。

　　雅安市雨城区，北纬30°线上的神秘之地，大自然造化的蜀心雨城，集独特的气候、生态、地理环境和丰厚的自然、文化、旅游资源和良好的投资环境于一体，物华天宝、人杰地灵、山水溢彩。

　　位于四川盆地西部边缘向青藏高原过渡地带的雨城区，历为川藏、川滇的交通咽喉，素有“川藏门户”、“民族走廊”之称。雅安市人民政府所在地，是雅安市政治、经济、文化中心。

　　素有“绿色家园、魅力雨城”与“天然氧吧、天府之肺”之美誉的雨城区，是长江中上游的重要生态屏障，属亚热带湿润气候，空气质量达到国家Ⅰ级标准，水质量达到国家Ⅱ类标准，森林覆盖率达58%。

　　省级历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国十佳魅力城市、国家级生态示范区四张名片，极大地提升了雨城的知名度和美誉度。

　　新起点，新阶段，雨城区迎来新发展：已列入成都经济区区域规划发展县（区）。开放的雨城奋勇争先，正以良好的人居、投资开发环境与奋进跨越的气魄，着力推进新型工业化进程，加快城市化进程，加速旅游资源开发；正以崭新姿态，喜迎八方宾朋投资兴业，携手奋进。

　　枢纽建设 助推雨城新发展

　　千帆竞发，百舸争流。雨城区始终抓住新的发展契机，区委、区政府认真审视区情，进一步理清发展思路，抓住灾后恢复重建，扩大内需，建设川西交通枢纽等新的历史机遇，科学定位，破解发展难题，激流勇进，加快发展。

　　链接成都经济区和攀西经济区重要节点的雨城区，区位优势得天独厚，既处于成都半小时经济圈，又承接成都交通枢纽城市、物流集散基地与攀西资源富集区的枢纽节点。随着雅西、雅乐、成温邛雅高速公路的开工建设，川藏铁路、雅康高速进入前期规划，“川西交通枢纽”地位凸显。

　　面对这一新机遇，区委、区政府进一步完善了“融入成都、衔接攀西，错位配套发展”的经济发展战略，确立了新型工业化、城乡一体化、环境优美化，促进社会和谐稳定的“三化一促”工作抓手和“把雨城区建设成为川西交通枢纽，成都错位配套发展区，建成成都周边山水园林城市、休闲度假基地，交通枢纽城市、现代物流基地，农业高科技城市、农产品加工基地，生态工业城市、现代制造业基地”的发展思路。

　　雨城区以“枢纽为纲”，加快交通枢纽、物流枢纽、产业枢纽和大力发展仓储物流现代服务业的建设。该区充分发挥国道108线、318线和省道305线等交通主枢纽的作用，与之形成的雅安至眉山、乐山的“三山环线”（峨嵋山、瓦屋山、周公山）；并与成都、乐山、眉山、康定、西昌等交通动脉互补相连；又与规划建设中的雅乐高速、雅泸高速、成温邛雅高速、雅康高速和正在规划的雅马高速等形成现代化交通网络枢纽，构筑区域交通枢纽网的发展新平台。

　　目前，该区总投资7亿多元、全长155公里的东、南、北区域环线公路，正科学规划即将上马建设。全长18.35公里、总投资近5000万元的姚桥至草坝工业集中发展区快速通道一期公路建设，即将竣工投入使用；城区至洪雅柳江一期工程雅柳公路已动工建设，将于明年6月竣工……这些交通枢纽网的建成，必将促进雨城区“融入成都、衔接攀西、错位配套发展”，必将助推雨城经济社会事业提速发展，谱写跨越新篇。

　　两区一中心 产业聚集谋发展

　　雨城区坚定不移地实施“工业强区”发展战略，把做大做强工业经济作为提速增效，加快发展的主攻点和着力点，重点抓好规划面积达14平方公里的“两区一中心”基础设施建设，努力把草坝工业集中区建成雅安市工业园区南区；大兴农业园区建成农业科技孵化转化基地、农业产业化示范基地、大力发展特色生物农业；多营汽车服务中心建成市区宜居组团和现代物流基地。未来3年，“两区一中心”产值将达100亿元。这将成为雨城区着力打造“两区一中心”产业聚集的洼地和工业发展的高地，承接产业转移，奏响“工业强区”主旋律的华彩乐章。

　　雨城区始终坚持以科学规划引领“两区一中心”发展，注重将园区规划与土地、环保、产业政策相结合，与城镇建设和发展相结合，与产业培育和发展相结合，聘请实力强、资质高的专业单位按照现代工业园区的要求进行设计；今年以来，该区以项目和产业发展突破年为抓手，储备、包装、推介、“承接”引资好项目，以项目领跑，抓大项目，大抓项目，组织小分队赴成都市参观考察城乡一体化、产业园区建设、旅游业发展等，赴珠江三角洲、长江三角洲招商引资和召开推介会，与省政府驻广东办事处达成协议，设立了招商代表。

　　与此同时，该区全力把改善园区基础设施条件作为突破口，在硬件建设上，去年至今，先后投入资金6.5亿元，已建成220KVA变电站1座，日供水2万吨自来水厂1座；高标准高水平建设包括雅草快速通道在内的道路建设20余公里；燃气、通讯等附属设施建设日益完善；目前，2座110KVA变电站、1座污水处理厂即将动工，园区内水、电、气、路、视、讯等“七通一平”基础设施建设步伐加快。

　　在软环境上，积极营造良好的投资环境，大力实施以情招商，用真情待企业，按照“无障碍服务”和“工作零距离，服务零缺陷，人人都是招商环境”的理念打造招商引资环境优势，把诚实守信和高效服务作为改善投资环境的重点。区主要领导亲自抓工业，亲自协调服务重大项目，亲自协调解决制约发展瓶颈；制定下发了系列招商引资优惠政策，在土地、税收、融资等方面给予支持。深化机关行政效能建设，不断优化办事流程、设立绿色通道，接件即办。进一步加强党风廉政建设，严厉查处和惩治对企业吃、拿、卡、要，影响发展环境的人和事。拓宽融资渠道，由区国资公司注资2000万元成立雅安中银担保有限公司，为103家企业提供了201笔共1.01亿元担保贷款，有力地支持了企业发展，受到企业高度评价。

　　正确的发展决策，科学的发展模式，孕育出累累硕果。“两区一中心”入园企业已达到60家，年产值13.8亿元，是3年前全区工业总产值的2倍。

　　据统计，今年上半年，区属工业完成总产值同比增长53.25%；区属工业完成增加值同比增长39.5%。全区工业从2005年占GDP的13.78%上升到2008年的35.19%，今年将超过40%，工业发展已成为带动雨城区域经济增长的有生力量。

　　生态立区 引领旅游经济大发展

　　旖旎多姿，满目青山绿水的雨城区，自然、生态旅游资源厚重多彩——国家AAAA级景区碧峰峡，中国保护大熊猫研究中心碧峰峡基地，省级历史文化名镇上里古镇，周公山温泉公园，金凤古刹，南北两条旅游精品黄金走廊的众多星级农家乐等，年年吸引着国内外众多游客前往雨城区休闲、旅游、观光……

　　大力实施“生态立区”发展战略，建设生态家园。魅力雨城，助推旅游经济发展，见证了扬帆征程的辉煌。

　　雨城区面对发展中的困难和挑战，敢于在“危”中找“机”，勇于发扬“敢为天下先”的拼搏精神，出资源，换发展，碧峰峡模式实现了旅游开发的“两权分离”。“碧峰峡模式”夺目闪亮，走出四川，走向西部，闻名全国，成为全国旅游业发展的标志性名词。

　　与此同时，精心打造南北两条旅游精品黄金走廊，借资本，促开发，加大水墨上里古镇的开发建设，资本运作方式实现了社会效益与经济效益的统一。据统计，从2005年至今，上里镇农村信用社的存款从100万元，猛增到6000万元，增长了近60倍，拓展了企业增效，农民增收的新局面；筑巢引凤，招商引资，建成周公山温泉公园；一批星级旅游农家乐在旅游产业发展中大显身手；近年来，该区在全力打造北线全域乡村度假旅游的进程中，推出的“春赏桃花，夏赛龙舟，秋攀高峰，冬喝旺汤”等民俗节庆文化活动，愈来愈受到众多宾客的参与和青睐。“生态立区”战略，强有力地构筑起“以旅促农，以旅富民”的发展新格局。

　　在力促旅游经济发展的同时，雨城区正抓紧包装，推介周公山森林公园、红豆相思谷、高山湿地海子等一批重点景区的投资开发项目。该区通过多元化投入，强化区域合作，推动旅游经济一体化建设，将促进旅游资源向旅游资本转变取得新突破，谱写奋进跨越的新篇章。

　　后记

　　周公山麓、青衣江畔，山水相依，气候宜人。良好的生态环境是雨城发展的潜力所在与最大的城市品牌。

　　区位优势突出，资源得天独厚，随着城市功能日臻完善，区委、区政府以科学发展观为指导，开拓创新，构建出可持续发展的经济环境；行政管理效率不断提高，则又是区域发展的“隐性”动力，未来的雨城，将是一座极具魅力又有实力的生态之城。