闲置公积金将支持保障房 上海开始制订试点方案

两名工人在浦东三林经济适用房基地施工。 新华社 图

　　12116.24亿

　　截至2008年末，全国住房公积金缴存余额为12116.24亿元。

　　早报记者 栾晓娜 刘秀浩

　　住房公积金中的闲置资金，将能用于支持保障性住房建设。缴存住房公积金的中低收入住房困难职工，可优先购买或租赁。

　　住房城乡建设部昨日表示，为提高住房公积金使用效率，并拓宽保障性住房建设资金来源，该部和财政部、发改委、人民银行、监察部、审计署、银监会等七部门联合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》。

　　上海有望成为全国首批试点城市之一。

　　全国公积金沉淀超万亿

　　《实施意见》此前的酝酿时间超过半年，随着试点的启动，全国余额高达万亿元的存量公积金，将为保障性用房建设提供有力的资金支持。

　　今年3月23日，住房和城乡建设部发布《2008年全国住房公积金管理情况通报》显示，截至2008年末，全国住房公积金缴存余额为12116.24亿元，公积金个人贷款余额与商业性个人房贷余额比例由2007年末的18.77%上升为20.43%。全国住房公积金缴存余额首次突破万亿元大关。

　　住房公积金大量沉淀同时，全国的住房保障工作却面临资金紧张的局面，今年上半年，全国经济适用房建设仅仅完成了全年任务量的37%。

　　此后，住房公积金监管单位召集20家地市公积金管理中心负责人，专门讨论闲置公积金用于建设保障房方案的征求意见稿。

　　贷款利率低于商业贷款

　　此次出台的《实施意见》指出，试点原则是严格控制贷款用途，实行专款专用；规范贷款审批程序，贷款资金实行封闭管理；加强风险管理，确保资金安全和保值增值，维护缴存职工合法权益；试点工作以城市为单位进行，由试点城市人民政府负总责。

　　《实施意见》强调，在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，可将50％以内的住房公积金结余资金贷款支持保障性住房建设，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10％执行，严格控制贷款规模，禁止无偿调拨使用。

　　目前，5年期以上公积金贷款利率为3.87%，上浮10%就是4.257%。但这一贷款利率远低于目前银行5年期的商业贷款利率5.94%。

　　上海开始制订试点方案

　　上海市公积金管理中心相关负责人昨日表示，已经开始研究制订相关实施方案，上海有望成为首批试点城市之一。

　　在形成相关实施方案后，上海公积金管理部门还将根据《实施意见》的要求，通过一定的形式，向住房公积金缴存职工征求意见。