——德阳经济技术开发区谋划“二次创业”推动经济发展再上新台阶

　　集结号：向500亿工业园区进军

　　到2011年，力争实现主营业务收入超过500亿元。

　　成为区域创新的领航区、创业的核心区、产业的聚集区、和谐发展的示范区，努力打造西部一流工业园区。

　　号角嘹亮，壮志在胸，是开拓者的呐喊，更是创业者的豪迈。

　　进入2009年，按照德阳市委、市政府的部署，德阳经济技术开发区（高新区）紧紧围绕灾后恢复重建中心工作，明确思路，抓住重点，顺利实现工业经济“开门红”。喜讯接踵而至：1-8月，实现工业总产值160亿元，实现工业增加值51亿元，比去年同口径分别增长31%；实现销售收入130亿元，比去年同口径增长23%；利润总额增长35%，固定资产投资26亿元，同比增长146%；实现税收5.12亿元，同比增长53%；实现全口径财政收入74528万元，同比增长27%……

　　经历“5·12”汶川特大地震和国际金融危机的冲击，经开区交出的无疑是一份值得肯定和赞许的答卷，但他们的追求却远不止于此。早在2009年6月上旬，经开区管委会经过缜密思考和科学研判，响亮地提出了一个新的目标：二次创业。按照这个宏伟目标，经开区在加大招商引资力度、打造产业生态环境、抢抓发展机遇等各个环节进行更新的布局和更大的投入，发扬“五种”作风，强化“四新”、“六增强”理念，构建核心价值体系和先进的园区文化，营造环境最优、服务最好、发展最快的区域，迎难而上，乘势推进，到2011年力争实现主营业务收入超过500亿元，使经开区成为区域创新的领航区、创业的核心区、产业的聚集区、和谐发展的示范区，努力打造西部一流工业园区。

　　创业

　　为了更大的事业

　　2009年6月8日上午，经开区党委（扩大）会议。

　　正值各项工作稳步推进的时期，重点工程正常运转，招商引资成效显著，每一项指标都呈明显增长态势，但主持会议的经开区党委书记、管委会主任李友成说的却不是成绩，而是差距和担忧。

　　他的担忧来自几天前召开的德阳市委二季度中心组（扩大）学习会。在对各县(市、区）进行实地考察之后，作为与会成员之一的李友成敏锐地观察到，各县（市、区）发展迅速，积累了有益的经验，而省内外经开区、市区周边工业集中发展区的发展势头迅猛。“联系到我们自身的一些差距和不足，再比照市委、市政府对经开区"大手笔、大发展、大跨越"的发展总体要求，我们所面临的压力可想而知，怎能没有危机意识？怎能满足于目前的好形势？”与李友成一样，经开区领导班子成员们都感受到了这种压力和危机，结合去年以来的一些想法、观点和思路，一份与往日不同的议事纪要很快成文。

　　会议决定，迅速在经开区掀起“二次创业”的高潮，并确定2009年为经开区的“效率年、服务年、项目年、创新年”，打造经开区产业生态环境。抢抓机遇，迎难而上，乘势推进，努力实现500亿元工业园区，使经开区经济发展再上新台阶，确保“二次创业”目标圆满实现。

　　集智

　　为了更好地蓄智

　　作为这项重大决策的重要组成部分，一场轰轰烈烈的“二次创业”大讨论以及“解放思想、开拓创新”大讨论、落实“效率年、服务年、项目年、创新年”大讨论，在经开区全体干部职工中火热开展。连日来，经开区党办、招商局、重装办、财政局、群工局、安监局以及八角井镇、旌东街道办、旌东公安分局等部门和单位纷纷围绕“二次创业”展开大讨论活动，参与热情之高、涉及层面之广、剖析问题之深，都是经开区班子成员此前没有想到的。

　　“要的就是这样的效果。”李友成说，“有热情，才会有碰撞；有碰撞，才会有火花。集合大家的智慧并加以积蓄、沉淀和提炼，才能调动最广大干部职工的积极性，才能激发最广大经开区人的干劲！”

　　一条条有针对性和实际价值的观点、意见很快汇集。

　　招商局认为，经开区目前的经济总量及外向度还不够，还处于初级发展阶段，应该充分利用多方资源引进科技含量高、附加值高、发展前景好的项目。同时，瞄准东汽、东电、东锅、二重等大厂的改、扩建项目，进一步理清思路。

　　重装办提出，经开区多年来一直采用“滚动式”发展模式，先引进项目再征地拆迁，基础设施建设相对落后和被动，建议基础设施先行，建好项目承载平台。

　　八角井镇提出，应伴随经开区的拓展带动新型工业化、城镇化的全镇城乡统筹发展，以此为契机成为城市经济的重要组成部分和市区交通枢纽，以及以重大装备制造业为基础，以商住、休闲旅游、资源综合利用、循环经济为主导的工业重镇和生态观光农业成片发展示范镇。

　　……

　　“经开区经过第一次创业，从无到有、从小到大、从弱到强，本身就是不断解放思想、不断开拓创新的过程。"二次创业"，就是在政策环境、产业环境、区域环境全面发展的背景下，通过整合现有资源完成新使命的过程。”李友成表示，作为经开区深入实践科学发展观、推进“两个加快”的重要成果，“二次创业”不但是坚持科学发展、实现“大手笔、大发展、大跨越”发展目标的重要措施，也是解放思想、开拓创新的重要实践，是振奋精神、鼓舞人心、凝聚士气的重要力量。

　　前进

　　为了更快地奋进

　　随着大讨论接近尾声，“二次创业”战略即将进入实质性运作阶段。按照经开区管委会部署，全区上下以此作为重要的理论依据和实际出发点，按照科学发展观的要求，进一步理清发展思路，创新机制体制，努力推进“两个加快”，着力实现经开区跨越式发展。

　　“什么是"五种"作风？就是只争朝夕、勇创一流的作风，真抓实干、攻坚克难的作风，艰苦奋斗、勤俭节约的作风，顾全大局、团结协作的作风，执政为民、心系群众的作风。”李友成表示，只有以正确的、科学的思想为指引，才能为“二次创业”奠定坚实的实践基础，才能做到增强危机意识、居安思危新跨越，增强发展意识、奋发有为干事业，增强机遇意识、抓住机遇求发展，增强创新意识、敢于超越求突破，增强大局意识、合作共事讲团结，增强学习意识、勤于学习强素质的“六增强”，才能实现发展跃上新台阶、改革创新新发展、对外开放新突破、环境建设新提高的“四新”目标，在“二次创业”中形成“团结拼搏、敬业奉献、务实创新、勇争一流、敢为人先、永不满足、只争朝夕、奋发图强”的核心价值体系和“包容、创新、发展”的园区文化，也才能实现“二次创业”的战略意图和积极实效。

　　“下一步，经开区要深入开展创建"效率年、服务年、项目年、创新年"活动，以招商引资为中心工作，围绕项目狠抓建设效率，强化服务内涵和内容，增强自主创新能力。同时，强化招商引资，力争取得新突破，突出抓好先进制造业、新能源、新材料方面的项目引进。坚持以企业为主体，加大扶优、扶强、扶新的工作力度，培育一批主业突出、结构合理、核心竞争力强的企业。大手笔实施基础设施建设，按照产业规划和控制性规划要求，坚持基础先行、适度超前原则，为引进招商引资项目创造优越的环境基础条件。”在李友成看来，与压力和挑战并存的，始终是机遇，而怀揣着梦想的经开区人，始终会在勇于创新、追求卓越、开放包容、崇尚竞争的“高新文化”指引下，沿着科学发展的大道坚定地走下去。