欧盟延长对中国皮鞋反倾销措施 企业将继续抗辩

　　中广网北京10月18日消息 据中国之声《新闻纵横》7时10分报道，10月12号，多家涉及“欧盟皮鞋反倾销案”的中国鞋企接到了欧委会发来的正式披露函件。函件中表示：欧委会将建议对中国和越南的皮鞋反倾销措施再延长15个月，税率维持不变，也就是16.5%。虽然这项决议并不是最终期满复审的裁决结果，还需要等待欧盟议会的最终投票表决。但从目前的结果来看，贸易保护主义在欧盟内部仍占据上风。

　　从2006年10月份开始，欧盟就开始对中国和越南皮鞋征收16.5%的反倾销税，过去的3年时间里，中国的皮鞋企业日子过得很艰难。中国输往欧洲的皮面鞋产量已经降低了20%，造成了中国约两万名工人失去工作。如今，反倾销关税延长的“噩梦”很可能还将继续，但是国内的鞋企并没有放弃抗辩。

　　皮鞋企业：我们将据理力争，继续抗辩

　　浙江的奥康集团是接到欧委会披露函件的中国鞋企之一，其事业部总经理罗会榕在接受采访时表示：他希望抗辩能影响到最终的结果，如果不行，那也要影响结果产生的过程。罗会榕认为，我们鞋业企业应该站起来，表达我们的观点，中国的企业在这方面是要抗辩的，要据理力争展现出中国企业的姿态。

　　同时罗会榕也指出了两大抗辩的理由：

　　第一，我们用诉讼材料告诉他们中国鞋子没有低于成本价格出口给他们；

　　第二，他们认为中国的鞋子是政府的补贴才出口的，事实证明没有中国补贴我们出口同样是赚钱的。

　　代理律师：中方企业还有机会

　　而刚刚从欧盟总部布鲁塞尔回来的中方代理律师蒲凌尘表示，目前他正在积极准备代表中国鞋企出席的最后一次抗辩，欧委会的决议中存在着很多不合理的地方，中方企业还有继续抗辩的机会：

　　蒲凌尘认为，现在欧委会提议的“15个月”措施的延长，而非之前的“2年”、“5年”，反映了欧盟内部不统一的声音还是存在的。这也从另一面说明了中方企业的抗辩取得一定的效果。

　　相对通常的5年为一轮的反倾销措施，15个月看似短暂，但如果中方企业继续上诉欧盟法院，或者启用WTO的争端解决机制，两者所耗费的时间都要在2年以上，这就意味着上诉程序的过程中，15个月为期的措施就可能终止失效；如果中方不采取进一步的司法途径解决这一问题，那么欧委会是否会再次采用“15个月”？如此一来，前后加起来的总时间段仍然是5年——反倾销措施的通常年限。因此，皮鞋案不是一般意义上的反倾销调查。

　　记者：欧盟内部存在分歧，反倾销并非全体意愿

　　对于是否继续对中国出口欧盟的皮鞋实施反倾销措施，欧盟内部成员国一直有着不同的声音。中国国际广播电台驻欧盟总部记者许欣说，意大利和西班牙等欧盟南部成员国或将持支持欧委会的建议，而一些北部成员国将持反对态度。在欧盟成员国内部，荷兰一直以主张市场开放和自由贸易著称，并在皮鞋反倾销案中与英国等自由贸易派成员国结成同盟反对继续征税。另外，在亚洲设有制造厂的欧盟制造商，比如阿迪达斯和彪马等公司也对此持反对态度。代表着2000多家欧洲制鞋企业，包括阿迪达斯这样的跨国巨头的欧洲鞋业联盟近日也发表声明，反对欧盟考虑延长对中国皮鞋的反倾销措施。

　　欧洲鞋业采购商联盟委员会主席葛斯吉说，世界经济发展的方向应是自由贸易和贸易开放，尤其在金融危机背景下，任何贸易保护主义措施都将是对世界经济走向复苏的阻碍，应予以破除。

　　欧洲时装零售商协会鞋类委员会主席范豪特说，对来自中国和越南的皮鞋征收关税是欧盟内部漫长的政治谈判的结果，而政治决定与现实没有任何关系。如果这样事情发生，欧盟反倾销制度机能的信誉将再次遭到质疑。

　　专家：金融危机是引子，转换战术继续抗辩

　　事实上，欧盟频频对我国鞋企发起的“倾销”指控事实上并不成立。商务部公平贸易局相关负责人就指出，中国皮鞋出口企业多达上千家，绝大多数是私营企业或外资企业，在这个高度竞争的市场中企业不可能以低于成本的价格出售产品使自己亏损，企业也从没有获得政府给予的任何补贴。

　　对外经贸大学WTO研究院副院长图兴权表示：经济危机下欧盟企业本身的日子也不好过是一个原因，但更重要的是，欧盟市场经济地位标准认定和适用程序的混乱也是关键。

　　对于中国鞋企即将开始的最后一次抗辩，图兴权表示：这次抗辩一方面要争取尽可能的影响结果，另一方面作为企业也更要想办法去规避反倾销，而不是默默忍受。同时也要再战术上找到应对方式，例如通过对外投资或跟欧盟企业合作的方式，转移投资规避反倾销。