众多学者认为新一轮国企改革应“去垄断化”

　　众多学者在武汉认为新一轮国企改革应“去垄断化”

　　荆楚网--楚天都市报 记者卢平川 龙滢 王海玉 见习记者施鹏  当前，新一轮国企改制正在全国范围内展开，无论是从层次上，还是深度上，都较以往有了更进一步的提升。新一轮国企改制过程中，存在哪些现状与问题，又该如何解决？

　　昨日，在本报与中南财经政法大学MBA学院主办的第八届“楚天—中南MBA沙龙”上，10多位企业高管、学者为当前国有企业改制把脉问诊。

　　当前改制目标是做大做强

　　中商集团董事长郝健认为，前一轮国企改革的高潮是2000年前后。2000年5月，武汉市开始对全市1835家总资产1500万元以下的中小国企进行改制，其核心内容是国有资本全部退出或退出控股地位。2003年5月，武汉市提出按照“三个一批”（一批大型国有企业、一批国有骨干企业、一批民营企业）思路，对全市100多家大中型国有企业进行改革和调整。至2005年，以脱困为目标的国有企业改革基本完结。

　　郝健说，新一轮国企改制的中心目标是做大做强。武汉市采取了两大动作：第一，2007年，成立武商联，以抗衡加入世贸组织后国外零售业的挑战。第二，2008年，以武汉重型机床集团有限公司、武汉锅炉集团有限公司、中国长江动力公司3家机械制造企业为主体，武汉重工集团有限公司挂牌成立，以重振武汉重型装备工业形象。目前企业重组遇到的困难较多，如何形成共识和合力，仍是难题。

　　中南财经政法大学MBA学院院长汪海粟认为，金融危机爆发后，美国采取政府注资方式来应对拯救银行，重新启动国企机制，这是一种理性的态度。国企的功能应是战略导向和基础，目前，“地王”由国企接盘，是一种功能扭曲。

　　“再造母公司”风险很大

　　中华财务管理咨询有限公司总经理刘斌介绍，根据公司最近做的“中国100家集团追踪性历史研究”得出结论，国有企业10年来的增长，主要得益于资本扩张和外因驱动，而不是靠企业自身的技术创新。近几年来，国有企业重组和并购在全国钢铁、汽车、民航等产业的边际收益也在递减。去年，即使不发生经济危机，我国大型国企也会出现危机。

　　刘斌说，企业成长需要三要素，即资本、业务、组织。目前，国企大都完成上市，组织架构也与国外大企业一样了，但业务创新成为短板。

　　对于目前各地在国企改制中在一些实体企业之上再建立“控股公司”，刘斌认为，这是一种“再造母公司”运动。如果这类公司在管理和业务上没有实际经营，则会成为空壳。有一家母公司通过四层组织，1元钱可以控制256元，形成类似传销的资本金字塔，会给资本市场带来巨大风险。因此，如何解决母公司的管理能力，是当前的一个重要课题。

　　不看好腾中收购悍马

　　中华财务管理咨询有限公司董事长傅继军说，企业走出去的方式有三步：第一步是出售产品；第二步是出售股权，如海外上市；第三步是出口资本，如购买资源。国际金融危机的发生，为我国企业低成本扩张提供了机遇。但是，由于国际上石油等资源已被跨国公司垄断、国外议会多次否决中国企业购并、游戏规则繁杂苛刻等因素，央企走出去面临多种困难。正确的策略是民营企业先走出去。“腾中重工收购悍马，并没买到其核心技术。”经济学家梁小民表示，不看好这一收购的前景。

　　他介绍，60多个国家的军车都在使用悍马的技术，但悍马没出售。此外，美国通用汽车产业工人人力成本很高，民用悍马既耗油又有污染，不是今后汽车业发展的方向。这些都将为今后埋下败笔。“其实，外蒙古、非洲等发展中国家机会更多，不如走到那儿去发展。”

　　中南财经政法大学MBA学院院长汪海粟认为，跨国并购当前面临“能不能、该不该、管不管”三大问题。最大的问题是，中国企业与外国企业的知识能力水平不对等，就像“小学生对大学生”。

　　国企改革应“去垄断化”

　　“国有企业官员，不应再有行政级别。”梁小民表示，当前国企改革有两个重要方向——去行政化和去垄断化，否则不利于改革深水前行。

　　他认为，国有企业官员不能既在企业拿工资又有行政级别，“把好事占全了”。国企也不能只靠垄断赚钱，否则不利于其盈利水平和国际竞争力的提高。

　　汪海粟提供了一组数据：我国GDP的七成是由非国有经济贡献的。在市场化经济转轨过程中，混合型经济已显示了明显的比较优势。汪海粟呼吁，“美国的微软、苹果、戴尔等公司，都是由小做大的”，在做大做强国企的同时，政府还应给予成长性好、能代表市场发展方向的中小民营企业更多的照应。