顶尖法学专家碰头 为重庆反腐斗争理思路(图)

智库专家在参与讨论时，纷纷提出了自己的观点 (市高院供图)

　　全国顶尖法学专家山城碰头 为重庆反腐斗争理思路

　　重庆高院第二届智库专家论坛昨日举行，主题为“司法廉洁与制度创新”

　　华龙网讯 昨日，市高级法院第二届智库专家论坛暨司法廉洁与制度创新研讨会在我市举行。这次论坛暨研讨会，既是继去年7月18日成立大会之后召开的新一届年会，又是结合当前重庆法院司法廉政建设形势与任务，召开的一次针对性很强的会诊会、把脉会。

　　论坛以“司法廉洁与制度创新”为主题，围绕阳光司法与司法廉洁的理念保障、分权制衡与司法廉洁的机制保障、科学管理与司法廉洁的实践保障等论题进行了深入研讨交流，为我市反腐败斗争理清思路、出台制度提供重要参考。

　　市高院钱锋院长在致辞中指出，近年来，重庆法院先后出台了廉政建设“四个一律”等规定，旗帜鲜明地表明了对违法违纪问题的“零容忍”态度，并提出了对违法违纪人员实行“终身禁业”的要求。最近，又配合中纪委，坚决查处了一批危害党和国家司法事业的“蛀虫”。

　　“在反对腐败的艰苦斗争中，如何推动制度创新，是我们必须要解决的一个重大课题。”钱锋说，经过与专家们的多次沟通，市高院将这次论坛的主题确定为“司法廉洁与制度创新”，就是要昭示重庆法院反对司法腐败、确保司法廉洁的断然决心，就是要集中群智群力来谋划和推动司法廉政建设。

　　包括全市中、基层法院院长在内的200余名法院工作人员全程参与了此次论坛。

　　纵 深

　　市高院院长每封邮件都看 弱势群体来信优先作批示

　　市高院将出台规定：严禁上级法院不当干预下级法院办案

　　华龙网讯 防止办案法官徇私舞弊，让院领导来全程监督、让上级法院全程监督，会不会导致新的腐败？在昨天上午的“司法廉洁与制度创新”论坛上，当我国诉讼法学专家、清华大学法学院教授、博导张卫平在主题演讲中抛出问题后，市高院钱锋院长毫不回避地站起来发言：“院领导、上级法院全程监督案件，确实可能滋生腐败。”钱锋院长的积极参与和及时回应，引来了一阵掌声。

　　监督法官

　　会否滋生新的腐败？

　　昨天上午，张卫平教授在主题演讲中说，促进司法廉洁，加强对办案法官的监督是好事，但是，如果更多地赋予了院领导全程监督法官办案的权力，会否滋生新的腐败？要防止腐败从法官转移到监督者身上。

　　“对于案件审判，一把手该管到什么程度？”钱锋说，这是他一直以来思考的问题。让院领导有权监督法官办案，一方面确实能防止法官乱来，但另一方面也可能影响法官判案，特别是个别领导“乱打招呼”的时候，之前法院发生的腐败案件就有这样的情况。

　　群众来信

　　院长到底回复哪类？

　　钱锋举了一个例子，自法院院长邮箱开通以来，他已经收到了2600多封邮件，虽然每一封邮件他都会看，但他真正作出批示的，只有两类，一是弱势群体的合理诉求，二是反映法官作风、廉洁问题的信件。“大量的比如涉及公司之间的经济纠纷等，我不干预。”钱锋说，他不希望影响法官办案，所以作出了个人克制。

　　“法院不依法，天理难容。”钱锋说，为防止法院领导、上级法院权力滥用，市高院审委会刚刚通过一项制度规定：严禁上级法院不当干预下级法院办案。据悉，该规定很快将公布实施。

　　智库专家增至20名

　　去年，重庆法院在全国率先建立专家智库，国内18名知名法学专家成为了市高院聘请的智库专家。昨天，市高院再聘请2名专家，使智库专家达到20名。

　　这20名专家为（姓氏笔划为序）：

　　马怀德　中国政法大学副校长、教授、博导、第四届全国十大杰出中青年法学家。

　　王利明　中国人民大学党委副书记、副校长、教授、博导、国务院学位委员会法学学科评议组成员兼召集人，第一届全国十大杰出中青年法学家。

　　王敏远　中国社科院法学研究所研究员、教授、博导。

　　尹 田　北京大学民法研究中心主任，教授、博导。

　　付子堂　西南政法大学校长，教授、博导。

　　龙宗智　四川大学法学研究所所长，教授、博导。

　　李 林　中国社科院法学研究所所长，教授、博导。

　　陈卫东　中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心主任，教授、博导。

　　陈兴良　北京大学法学院副院长、刑事法理论研究所所长，教授、博导，第二届全国十大杰出中青年法学家。

　　陈忠林　重庆大学法学院院长，教授、博导。

　　陈桂明　中国人民大学民商事法律科学研究中心副主任，教授、博导，第二届全国十大杰出中青年法学家。

　　林 喆　中共中央党校教授、博导。

　　沈四宝　中国对外经济贸易大学法学院院长，教授、博导。

　　张卫平　清华大学法学院教授、博导。

　　张广兴　中国社科院《法学研究》常务副总编，法学研究杂志社社长，教授、博导。

　　张志铭　中国人民大学教授、博导。

　　卓泽渊　中共中央党校研究生院院长，教授、博导，第二届中国十大杰出中青年法学家。

　　赵万一　西南政法大学民商法学院院长，教授、博导。

　　徐 昕　西南政法大学司法研究中心主任，教授、博导。

　　韩大元　中国人民大学法院院长，教授、博导，第二届全国十大杰出中青年法学家。

　　声 音

　　“法院审案不能过度公开”

　　“‘零投诉’违背司法规律”

　　公开，一直被认为是防止腐败的一剂良药。但中国法学会民诉法研究会会长陈桂明教授则说，法院审案不能过度公开。

　　“公开有用，但也不是特效药。”陈桂明说，比如震惊全球的辛普森案件，可以说是全世界最公开的案子，但最后，全世界都认为这个案子判错了。“公开不见得一定能带来廉洁公正，过度公开却可能走向反面。”陈桂明说，法院审案，只能做到一定程度地公开，在法律范围之内的公开。

　　陈桂明教授还举了一个现实例子，有地方创新规定了“司法零投诉”。法官第一次投诉被警告，第二次投诉被下岗。“我看这样下去不到半年整个法院全体法官都要遭下岗。”陈桂明说，类似这样的规定，表面上解决问题，实际违反了司法规律。总之，病重用猛药是不行的，“法官不能没有尊严，法院不能没有权威。”

　　而台下钱锋院长则当即回应：“重庆法院改革，一定要遵守司法规律。”记者