诸城全面加强社会救助体系建设

　　人民网潍坊10月20日电据潍坊新闻网报道近几年,诸城市立足于全面落实科学发展观、深入贯彻以民为本的服务理念,坚持把抓好社会救助工作作为促进经济发展和社会和谐稳定的关键措施,积极创新体制机制,整合各项救助资源,逐步实现了全市社会救助工作的全覆盖,有效地保障了广大人民群众尤其是困难群众的基本生活。

　　一是科学确立“三条原则”,指导救助工作开展。针对目前社会救助体系不完善,救助标准不统一,救助管理不规范,救助时间不及时等问题,诸城市专门研究确立了三条社会救助原则,即党政主导、民政主管、部门协作、社会参与的原则；救助水平与经济建设、社会发展水平相适应的原则；公开、公平、公正、及时救助的原则。

　　二是认真落实“三个到位”,夯实救助工作基础。组织领导到位:诸城市成立了社会救助工作管理委员会,对该市社会救助工作进行统一组织、协调。社会救助工作管理委员会实行联席会议制度,民政局等30个成员单位在各自职责范围内,共同做好社会救助工作。机构人员到位:市社会救助工作管理委员会下设办公室,规格为正科级事业单位。并调配了具有专业知识和救助经验的专职工作人员,为社会救助服务工作提供人员保证。规章制度到位:制定了《诸城市社会救助工作管理暂行办法》,出台了《诸城市困难大学生救助办法》,该市社会救助工作更加规范。

　　三是扎实搞好“三项整合”,增强救助工作效能。整合救助项目:对该市现有34个社会救助项目进行了分类整合,形成了三大救助类别,党内救助类、政府救助类和社会捐助类。整合救助资金:将财政专项出资、上级专项转移支付和社会捐助资金等全部纳入社会救助工作管理委员会统一管理,聚合了救助资金,提高了社会救助效果。整合救助信息:积极探索加强社会救助工作信息网络建设,建立起相应的网站平台和信息数据库,真正实现了资源共享化、工作流程化、救助规范化、数据一致化。

　　四是切实抓好“三个规范”,保障救助工作质量。规范救助标准:从已明确救助标准、没有明确救助标准和社会各界设立的奖学助学等三个方面,对社会救助标准进行了规范。规范救助程序:对申请、入户调查、调查复核、公示、联席会议研究等进行了明确规定。规范监督管理:设立监督电话,公开接受社会各界的监督。同时,财政、审计、监察等部门按照职能分工,负责对该市所有社会救助工作进行监督。

　　通过推进体制机制创新,诸城市初步建立起了城乡一体的社会救助体系,实现了该市社会救助工作的全覆盖,提高了社会救助工作的成效,促进了社会和谐稳定。今年共计发放救灾面粉303.75吨,依托社区慈善超市发放救灾款75.64万元,解决了4.7万名群众的春荒困难。发放城乡医疗救助金218.9万元,救助患病群众780人。9月份,扎实开展了困难大学生救助,先后发放救助金67.02万元,救助困难大学生322名。发放教育救助金834.4万元,救助中小学以及中高等职业院校学生7297人。认真组织党内关爱救助,共计发放救助金59万元,救助困难党员23人。深入开展困难职工、困难老年人、计生家庭救助,先后发放救助金314.62万元,其中救助困难职工1288人、困难老年人318人、计生家庭3612户。积极稳妥地实施残疾人救助,先后拨付资金113万元,为151户残疾家庭实施了危房改造。发放救助金51万元,为314名残疾人实施了康复救助。(阎荭早)