在学习实践活动中，河南三门峡市以自然灾害救助和城乡居民最低生活保障制度为主体，以社会互助为辅助，以临时救济为补充，创新“五项”社会救助长效机制，认真落实各项救助优惠政策，着力保障困难群众的基本生活和权益，进一步提高社会救助水平。

　　创新社会救助工作运行机制。市政府进一步强化全市社会救助工作领导小组职责，定期研究解决社会救助工作中出现的新情况，新问题。各成员单位各司其职，各负其责，通力协作，密切配合。各县市区也相应建立城乡社会救助工作领导小组并切实发挥作用。各乡镇（街办）建立专门的工作队伍。以加强社会工作人才队伍建设为契机，配齐配强从事社会救助的工作人员，形成完善的社会救助工作运行机制。

　　创新救助资源配置机制。在常规救助层面，认真落实城乡最低生活保障制度、农村五保供养政策以及城乡医疗救助制度等，保障特别困难群体的生存需求；在专项救助层面，进一步扩大教育救助范围，积极开展就业和法律援助，完善和落实好廉租房保障制度，保障贫困群体的就医、就学、就业和住房等权益需求；在临时救助层面，进一步健全灾害应急救助制度，健全冬令、春荒特困群众救助制度，保障灾区群众的基本生活需求。

　　创新救助资金保障机制。各级党组织加大财政支出结构调整力度，加大救助资金投入，把政策性社会救助资金纳入财政预算，实行统一管理，提高救助资金的整体效益，推进政府购买服务，确保各级社会救助机构有钱办事；探索建立政府社会救助基金，逐步解决社会边缘贫困群众的救助问题；进一步做好社会捐赠工作，充分发挥社区“爱心超市”平台的作用，大力发展慈善和福彩事业，集聚财力，增强救助实力；各相关部门研究制定优惠政策，作为救助的有效补充；积极引导机关、企事业单位、社会组织和个人经常性地开展“送温暖、献爱心”等活动，有组织地帮助和扶持困难群众，在全市形成关心帮助困难群体的良好风气。

　　创新社会救助管理机制。加大社会救助工作的科技含量。建立比较完善的贫困指标监测和评估网络，运用现代技术手段，通过严格的家庭收入调查和计算，准确核实贫困家庭的经济状况和实际生活水平，制定科学的最低生活保障线和救助标准，为准确实施社会救助提供保障；建立灾害管理系统和救灾辅助决策支持系统，制定灾害评估、统计、紧急救援办法，探索灾情科学预报、评估、合理分配救灾款物的新途径，不断提高灾害救助的科学化管理水平；加强社会救助资金管理，实行专户专帐，确保资金不被挤占、挪用、贪污等现象发生；在资金的发放上，引入民主决策机制，由群众代表评定困难户，提高资金发放的透明度，防止优亲厚友等问题的发生；进一步探索和完善救助金社会化发放途径，推广由银行、邮局等网点发放低保金的做法。

　　创新救助工作监管机制。建立健全行政监管制度，定期审计和专项检查救助款物使用、发放，依法对救助工作实施行政监督；建立健全人大、政协监管制度，支持人大、政协对社会救助工作的视察和督查，认真落实人大代表、政协委员对救助工作的批评建议和提案办理工作；建立健全社会舆论监管制度，聘请行风监督员，公开救助监督电话，加大社会舆论的监督力度；建立健全广大群众监管制度，坚持公开、公平、公正的原则，结合政务公开、村务公开、居务公开，加大群众的监管力度，使社会救助工作成为“阳光工程”。（王卫国）中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)