专家:政府不会直接跟海盗谈判只会提供情报或钱

　　伦敦皇家国际事务学院海盗问题专家罗杰·米德尔顿：“政府不会直接跟海盗谈判只会提供情报或钱”

　　东方早报记者 吴挺

　　东方早报：有报道称，索马里海盗发出威胁称，中国一旦试图采取营救行动就撕票。但中国政府表示将全力营救被劫持的人员和船只。您认为中国面临什么选择？

　　米德尔顿：索马里海盗和其他地方的海盗有所不同，他们通常绑架和劫持国际船只的目的就是为了赎金。他们威胁杀人，是因为他们想让自己劫持的船只和船员更有价值，他们想从中赚到钞票。特别是现在在经济状况不佳的情况下，他们必须通过劫持和绑架来养活自己。

　　关于中国的选择，纵观国际上的经验，通常是两种解决途径。第一种是谈判，给赎金。在一个月时间里，海盗们通常会提出赎金的要求，通常是500万-1000万美元。当然，这个价钱可以磋商，就像在市场上一样，譬如减为100万到300万美元，上百万美元对于索马里海盗而言已经很可观了。谈判和支付赎金是一种常规的做法，是最安全的方法。

　　第二个途径就是派出军舰进行营救。但在我的印象里，国际上最近只有两次采用了这一方法。这种做法十分冒险，具有危险性。有一次是法国强行派出军舰营救人质，但这样的强行营救方式通常是针对小型的游艇遭劫持的情况，因为这样易于士兵们登船救人。而另一次是美国大型轮船被劫，当时，轮船的船长搭乘一艘救生艇逃离了轮船，漂浮于海面上，这是极其危险的。派军舰营救的危险性要大很多。

　　东方早报：您的意思是说中国船员不存在危险？

　　米德尔顿：海盗发出杀人的威胁，当然要谨慎对待。但从积极的方面看，真正撕票的事情从来没有发生过，海盗无非是想通过劫持船只来赚钱，劫持船只对于他们而言就是一笔生意，海盗很乐意为了赎金，等上个6个月甚或一年。

　　东方早报：您说谈判通常是国际上常规的做法，能具体讲讲吗？好像有一些驻非洲的中间人？

　　米德尔顿：海盗通常是打电话给船主，提出赎金要求。而船主通常会担任起谈判的责任，或者就是雇佣一些专业的谈判人士，譬如你提到的在非洲的一些消息灵通人士，或者就是华盛顿、伦敦的一些专业的谈判人员。当然还有一种方法，就是利用海盗所在的当地部落或者群体的领袖们，担当中间人，这种方法非常有效。但要找到这样的领袖，对于船主而言，难度很大。

　　东方早报：但政府的介入会不会令问题所有不同？

　　米德尔顿：据我所知，还没有政府直接参与谈判的情况。通常是政府提供情报支持，甚或是经济上的支持。

　　东方早报：面对索马里海盗，国际社会传统的外交手段是不是几乎无效？

　　米德尔顿：索马里海盗的问题是源自索马里这个天然的环境，这是海盗的避风港，关键是索马里国内没有一个强力的政府，他们无力控制这一局面，譬如逮捕这些海盗。

　　不过，国际社会对于海盗问题的反应是很强烈的，譬如俄罗斯、北约、美国等，都派出了军舰到索马里海域。中国对于海盗的反应也是了不起的。此外，非政府组织也在不断发展。只有通过在该海域派出军舰的国家，加强协调，才能提供一个较为安全的航线。但从长期来说，海盗问题仍然是索马里国内问题酿成的顽疾。