专案组突然被拆散 公安部督办文物大案搁浅6年

洛阳周边许多农民从事文物古董的复制、仿造生意

媒体曾对洛阳文物疯狂盗卖进行了关注。这是《参考消息》刊载台湾《联合报》的一篇报道

    7年前，公安部下令彻查洛阳文物犯罪，河南省公安厅设专案组。一年后，当专案组查实一个以宋氏兄弟为首的犯罪团伙时，抓捕行动却被泄密，首犯闻风而逃。

　　此后不久，大部分专案骨干涉嫌“小金库”被调离，侦查力量就此解散，文物大案无人问津。有消息称，此案牵扯到当时河南纪检系统一名重量级官员。

　　-华商报记者康正 文/图

　　7年前，公安部刑侦局密召河南、广东公安厅领导进京，下令彻查洛阳日益猖獗的文物犯罪。河南省公安厅成立专案组，洛阳市公安局长及刑警支队的部分领导成为专案调查的核心力量。

　　一年后，正当专案组查实一个以洛阳宋氏兄弟为首的犯罪团伙时，抓捕行动却遭“通风报信”。首犯漏网，公安局长哭了，而这仅仅是一场暴风的开始。不久，大部分专案骨干因为涉嫌“小金库”被纪检部门调查，专案侦查力量就此解散，尚待深挖的文物大案从此成为积案无人问津……

　　2009年7月以来的近3个月中，这则屡遭屏蔽的网上帖子，一直在努力寻求属于自己的生存空间。直到10月以后，帖子几经更换标题，才暂时在新浪网的一些相对冷清的论坛版块里获得保留。

　　它的数千言帖文所陈述事实，可摘要表述如下：

　　2002年，公安部督令彻查河南洛阳通过广东向港、澳、台及东南亚地区走私倒卖文物的特大犯罪集团。洛阳市公安局受命后，由时任公安局长张太学亲自挂帅，成立专案组。

　　然而，正当调查锁定一个涉及200余人的特大涉黑盗挖、倒卖文物犯罪团伙，以及部分“保护伞”线索之际，一场矛头直指专案组领导和骨干的“打击报复”行动随即铺天盖地展开。结果，张太学等一批专案核心人员被悉数调离洛阳市公安局，这起洛阳建国以来唯一由公安部督办的专案从此陷入瘫痪，搁浅至今。这耸人听闻的网帖背后，到底隐藏了些什么?

　　办案

　　公安部督办洛阳文物大案

　　发生在帝都洛阳的文物犯罪活动，一度甚嚣尘上。从当时官方公开的信息看，对于洛阳文物犯罪案的查办，起因于公安部收到一封匿名的“海外华侨”密信。这封信笺提供了部分洛阳文物犯罪的线索。

　　而事实上，此时的洛阳古墓盗掘和文物犯罪已近疯狂。一个现象是，散见于这段时间媒体对于洛阳古墓盗掘的报道中，“十墓九空”一词被反复用到。

　　2002年12月10日，公安部刑侦局密召河南、广东两省公安厅的领导进京，随即下令两地侦查部门迅速组织侦办力量，彻底查清河南洛阳经由广东向港、澳、台及东南亚地区走私倒卖文物的特大犯罪团伙。此次专案，以“1210”命名。

　　河南方面办案任务的执行，实际落在了洛阳市公安局头上。以时任公安局长张太学领头、一个由百余人组成的办案队伍全部扑到案件调查上来。其中，除市局刑警支队为主要力量外，多数是从各分县局临时抽调的一、二把手。洛阳市公安局的计划是，把案件的侦破列为2003年度全局工作重中之重。2003年初，一番紧锣密鼓的调查，使得案情日益明朗，警方初步掌握的涉案人员已达200余名，案件涉及陕西、山西、洛阳、广东、上海、港澳等地。

　　记者日前拿到一份出自当时专案领导的汇报材料。在这份材料中，警方认定：“1210”犯罪集团在形成过程中，每个成员由于各自不同的角色，确定了在团伙中的不同地位，并由此固定为4个不同的组织层次。

　　“第一层以洛阳郊区、孟津、偃师的部分农民为主要成员。他们在乡镇田野大肆盗掘古墓葬。”

　　“第二层以识文物、懂交易的倒卖文物犯罪人员为主要成员。他们有相对固定的下线，组织盗掘古墓或负责收集‘圈外’盗掘古墓葬犯罪人员手中的文物。”

　　“第三层是集团首犯宋彦庆、宋彦彬兄弟。他们为第二层人员提供活动经费，疏通文物通道，建立固定的文物倒卖体系，组织倒卖文物犯罪活动。”

　　“第四层以广东文物贩子为主要成员，他们与宋氏兄弟形成较为固定的文物‘生意’关系，同时与境外走私犯罪分子联系，进行文物走私，致使大量文物流失海外。”

　　2003年1月13日晚，洛阳市公安局在全市范围内发起针对案犯的大规模抓捕行动。随后又在广东、浙江、湖北等省警方配合下，在全国范围内持续追查。当年一年，专案组抓捕涉案犯罪嫌疑人91名，其中重要涉案犯罪嫌疑人43人。

　　通过到案人员交代及证据固定，专案组掌握了该团伙犯罪案件161起，缴获各类文物565件，其中三级以上文物144件，查冻主要涉案疑犯赃款赃物、房产及有价证券等，价值700余万元。

　　截至2004年初，检察机关批准逮捕涉案人员27人(另案处理已判决11人)，经劳动教养部门批准劳教16人。

　　意外

　　失意的洛阳文物专案警察

　　洛阳文物大案办到这个程度，可谓战功赫赫，当时国内许多媒体也对案件进展给予密切关注。然而，异动在此时出现了。

　　一位曾经关注过该案的河南地方媒体记者回忆，正当他们把视线移向案件纵深进展时，“一夜之间，包括洛阳市公安局局长在内的专案骨干‘翻把’了”。实际情况是，2004年3月前后，河南省纪委突查洛阳市公安局刑警支队“小金库”。几天之后，支队财务、会计、秘书科科长均被“双规”。4月，支队政工科长张建岳被“双规”。

　　秘书科长尤益民当时负责文物一案的全部案卷和材料，张建岳此前任支队大案大队队长，时任文物案的主办侦查员。这些人都属于专案组的骨干力量。刑警支队的“小金库”经查实，其掀起的波澜，似乎仅限于随后展开的一轮人事调整。

　　关于“小金库”问题，记者拿到一份来自专案人员一方的说明情况材料，材料说：“实事求是地讲，刑警支队在财务管理上存在一些问题，当时刑警支队每年需要经费250万，但财政拨款每年只有40万元左右。经争取，市局给予支队‘返还罚没款40%’的政策;同时，经市领导和局领导协调，支队和烟草局、电业局联合成立办案中队，每年由两部门各提供50万元的办案经费;和交警部门开展防盗抢业务，每年收入90万元。”

　　“以上经费的来源和用途是经市领导协调，市公安局领导同意，刑警支队党委集体研究，并建立了严格的管理制度，每年都经审计、财务部门审计。

　　受“小金库”问题影响，2004年5月前后，直接管理账目的工作人员，如会计、出纳受到相应处罚、处分。尤益民调出支队，进入巡警支队任职副大队长。张建岳调出市局，调任公安分局副局长。

　　将近6月，洛阳市公安局局长张太学突然接到调令，转任河南省人防办副主任(副厅级)。当年年底，洛阳市公安局副局长、刑警支队支队长李小选调出公安系统，进入市委政法委，任副县级调研员。此一轮人事调整之后，文物案再无音讯，并很快淡出公众视线。相反，在洛阳，坊间议论的热点，已由案件本身转移到人事调整的蜚短流长上来。

　　经证实的一个说法是，张建岳被“双规”时，滞留在洛阳金城宾馆。由于有多年刑侦经验，他在一个中午顺利“出逃”。出来之后，与“拒不接受纪委调查”的李小选汇合，辗转赴京，到公安部等有关部门说明案情，并“汇报”“小金库”的来源及使用情况。

　　另一则确凿消息是，张太学接到调令十分意外，因听到“人防工作需要他”的传言，他曾专门反问有关组织，“为什么公安工作就不需要我呢?”

　　事实上，张太学是一名从基层警察一路干上来的老公安。记者搜集相关报道显示，在他多年的警察生涯中，曾在全国或地方公安系统创出7个第一，其中，他在1999年1月第一个在洛阳提出“打黑除恶”这一名词，成为家喻户晓的“打黑局长”。

　　记者在过去的一月中，通过各种渠道联系到包括张太学、李小选在内的一批原文物专案警察。接触过的十余人中，一些人以“听不得文物案”为说辞婉拒采访。一些关键人物甚至表示，经过人事调整，多年来深陷失意情绪中，已经记不起案件细节。