河北一镇政府开吊车挨村收税 不交税就没收物品

　　镇政府开着吊车挨村收税

　　商户：不交税就没收物品；藁城市南董镇政府：收税有据可依；税务部门：可代收税但无处罚权

　　从事废品回收的商户认为，镇政府收税的做法让人难以接受。

　　藁城市南董镇有不少经营废品回收加工的商户。前不久，镇政府工作人员向这些商户收取了2009年的城镇土地使用税（以下简称“土地使用税”），而没有开具任何票据。镇政府表示征税有据可依。藁城市地税局说，镇政府可代征税，但在征税过程中的一些做法欠妥。

　　文/图 本报记者 杜慧

　　读者投诉

　　镇政府收税三年不给票

　　张先生是藁城市南董镇东四公村村民，做废品回收加工生意有十多年了。

　　据他介绍，四公村以废品回收加工业闻名，进村公路两旁有不少经营废品回收加工的工厂。从2007年起，南董镇镇政府开始向这些经营户收取土地使用税。“每年收一次，按经营场所实际占地面积收，标准为每平方米4.5元。”可让张先生想不明白的是，每次收完税，镇政府工作人员从不给税票，也不出具任何收费凭据。对不纳税者还采取一些强制执行措施。

　　张先生认为，收税应是税务部门的事，镇政府无权收税，更何况，收税不给税票有“不透明”之嫌。

　　记者调查

　　商户：不交税就拉东西

　　王先生在东四公村附近经营一家废品回收加工厂，这次交纳了一千多元的土地使用税。“还是和以前一样，没给开具任何收据。他们说没票，我就让他们打张白条，可他们连个白条也不开。”

　　据王先生介绍，每到收税的时候，镇政府工作人员就会开着大轿车，拉着二十多名工作人员，在当地村委会的配合下，挨村挨户收税。大轿车后面还跟着一个吊车。如果谁家不交税，就强行拉走谁家的物品。

　　商户高先生说，前不久，在镇政府包村干部的带领下，有工作人员来他家收税。因收税者不是税务人员，收税后又不开税票，他就拒绝纳税。于是工作人员就开着吊车吊起他家回收来的废旧铁罐，准备放车上拉走。见此情景，高先生只得交税，铁罐才没被拉走。

　　提及镇政府收税的事，一些经营户说，依法纳税是每个公民应尽的义务，但镇政府收税过程中的一些做法让人难以接受。

　　镇政府：收税有据可依

　　据了解，2007年，河北省出台了《河北省城镇土地使用税实施办法》。按照这一规定，土地使用税应由土地所在地的地方税务机关负责征收。

　　那么南董镇为何由镇政府来收税？收税后为何不给票据，还强行没收纳税人的物品？南董镇政府一名工作人员说，镇政府是义务为当地地税部门代征土地使用税。镇政府收税有据可依，在征税前都会下发《土地使用税缴纳通知书》，告知纳税人，尽快将税款缴至镇政府，逾期将按有关规定处理。同时，为鼓励商户积极纳税，还给予纳税人一定的优惠政策。但即便在这种情况下，一些商户仍不按时纳税，镇政府只好采取强制措施，挨村挨户收税。

　　这名工作人员承认因商户不交税而吊起商户物品的事。“我们也很难，上面催税款，商户又不交税，你说怎么办？”至于纳税不给税票的事，他表示不清楚。

　　地税所：

　　镇政府一些做法不对

　　南董镇地税所一工作人员表示，地税所确实委托镇政府向未在地税机关办理税务登记的单位和个人代征土地使用税，镇政府的收税标准没有问题。但镇政府收税不给税票以及采取强制执行措施都是不对的，遇此情况，纳税人可拒缴税款，而后到当地地税部门纳税。未得到地税部门的许可，任何单位和个人的纳税额都是不能给予任何优惠的。如果镇政府在收税过程中存在不合理行为，纳税人可向当地税务部门反映。

　　部门观点

　　地税局：镇政府无处罚权

　　藁城市地税局征管科一位工作人员表示，按照税法的有关规定，土地使用税应由土地所在地的地方税务机关负责征收。地税部门在人手不够的情况下，可与当地镇政府签署有关代征协议，由地税部门委托镇政府协助征收税款。如果纳税者拒缴税款，税务机关可依法给予相应处罚，镇政府是没有处罚权的。很显然，纳税人不交税款，镇政府就吊东西的做法是不合理的。此外，按规定，纳税人依法纳税后，征税者应开具税票。

　　专家观点

　　农村财税改革存在弊病

　　石市社科院社会法律研究所所长刘丽新认为，依法纳税是每个公民应尽的义务。为提高征税率，镇政府代地税部门征税的做法可以理解，但在代收过程中，暴露出镇政府的“强势地位”，即不具备处罚主体的资格，还依然对不纳税者任意处罚。从表面上看，镇政府只是在代征税过程中存在一些过失，但从深层次上看，作为基层一级政府，其主要工作是行使政府管理职能、为民排忧解难。实际上，代征税并不在镇政府的本职工作范围之内，镇政府却为何愿意为之？是不是有利可图？

　　自从农村财税改革以来，有的乡镇政府面对不小的财政支出，只好到处“抓权抓钱”，“代收税”可以说是其“创收”的一个途径，这也暴露了农村财税改革中存在的一些弊病。