人民网10月22日讯 索马里海盗22日再度出手作案，并在该国东部印度洋上劫持一艘巴拿马货轮，26名船员不幸沦为人质。据国际反海盗机构介绍，这些正在“改变工作地点”的海盗手持自动步枪，在距离塞舌尔群岛以西约320公里处控制了这艘货轮。
这是最近一周来，海盗们第三次在索马里东部海域偷袭过往货轮得手。上周四，一艘新加坡货轮在这一海域遭海盗劫持，本周一，中国货轮“德新海”号在塞舌尔东北部被海盗控制。此外，海盗们还袭击了一艘意大利货轮，但最终以失败告终。
上述情况表明，在气候条件良好的情况下，索马里海盗已经敢于深入该国东部的广袤印度洋作案，并且“战绩不凡”。今年以来，海盗们总共作案178次，先后有36艘各国货轮不幸落入海盗手中。目前共有7艘各国大型货轮和165名船员被海盗扣为人质等待赎金。
2008年，海盗们先后扣押了40多艘货轮，并且换回来大约3000万美元的巨额赎金。目前，各国海军主要在索马里北部的亚丁湾开展护航行动，因此海盗们开始前往远离大陆，且鲜有军舰出没的印度洋深处作案，而且“成功率”还相当惊人，给各国海军出了个大难题。
如果各方决定将护航范围从亚丁湾扩大到索马里东部海域，必须向当地增派大量舰只和人员，绝对不能简单地从亚丁湾分兵前往印度洋深处，以免中了海盗的调虎离山之际。目前，各国海军舰艇尚不足以严密封锁亚丁湾，更不要说面积更为广大索马里东部海域了。
自从1991年后，索马里陷入无政府的混乱状态，当地军阀林立，各派别之间经常大打出手。一些沿海地区的居民铤而走险，开始充当海盗，结果竟然在相当程度上改善了自己和身边部分居民的生活条件。因此，结束索马里内战才是国际社会消灭海盗的“治本之策”。
一份由挪威研究机构撰写的报告称，国际社会只有大力扶持索马里北部的“民间武装”，进而改善当地的无政府状态，才能有效清除亚丁湾和索马里东部的海盗活动。报告称，由于海盗出没区太过广大，因此各国海军开展的护航行动“费钱费力且收效不佳”。
以挪威为例，在索马里沿海部署一艘护卫舰的成本为3000万美元（六个月），这些钱，足以雇佣10万名当地警察开展陆上治安维持的工作。上述报告呼吁国际社会扶持索马里的地方势力（不是中央政府），并且靠他们来打击其控制区内的海盗活动。
就在海盗们疯狂东进印度洋的同时，来自索马里南部的极端分子22日炮击索首都摩加迪沙的机场，结果引发了一场混战，至少造成18人丧生和60人受伤。事发前，联合国支持的索马里过渡政府总统正要登机前往乌干达。据悉，总统本人和转机无恙，最后仍成功起飞。
因此，扶持地方势力打击海盗，除了加剧索马里的“事实分裂”外，并不会让这个国家进入长治久安状态。即便此举真能剿灭海盗，各派武装力量最后可能也会为争夺全国控制权而发生战争，最后，索马里甚至会最终分裂成四五个小国。
目前，正是索马里近海难得的风平浪静时节，海盗们也抓住机会，多次向东深入印度洋作案得手。在亚丁湾的各国舰队却鞭长莫及，无法开展有效的救援活动。此外，这些军舰缺乏打击海盗陆上老窝的策略和手段，更没有调动起当地人打击海盗的“积极性”。
除了一些过路货轮外，部分遭到海盗劫持的渔轮的确是非法入侵索马里海域活动的“小偷”。如果国际社会对此不予制裁，那么只能刺激索马里人以更加极端的方式“保卫家园”。由于各国海军不可能长期在索马里沿海活动，海盗们可能会暂时偃旗息鼓后卷土重来。（高轶军）
来源：人民网
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