我输俄钢管或遭遇反倾销

　　我输俄钢管或遭遇反倾销

　　陈姗姗

　　继美国和欧盟之后，俄罗斯也跟我国的钢材出口较上了劲儿。在没能对我国的彩涂板出口征收反倾销税后，俄罗斯经济发展与贸易部又建议对从中国进口的钢管征收29.4%的惩罚性关税。

　　经过1年多的调查，俄罗斯工业贸易部最近发函称，鉴于国内产业并未遭受损害，终止对华彩涂板反倾销调查，这个俄罗斯对中国发起的最大贸易救济案涉案金额达2.47亿美元。

　　这也是我国钢铁业在日渐增多的反倾销反补贴案件中，少有的胜出案例。

　　鞍钢集团市场营销部的一位内部人士昨天告诉记者，此次反倾销调查主要是中钢协负责应诉，相关企业配合提供证据和相关资料，而之所以没有被最终认定倾销，主要是我们的出口价格并没有低于成本价，也不存在对俄罗斯当地钢厂造成实际损害。此外，由于俄罗斯的彩涂板生产高度集中，国内厂家的生产能力根本无法完全满足市场增长的需求。

　　不过，刚刚取得彩涂板反倾销的胜利，中国出口俄罗斯的钢管可能又要步美欧的后尘遭遇俄罗斯的反倾销。

　　俄罗斯经济发展与贸易部最近公布了这份长达33页的报告，就之前对中国3家生产商生产和输入的进口钢管价格进行了为期10个月的调查进行说明，称2008年中国在俄罗斯钢管市场的份额从2007年的8.9%增加到了14%，同比增长了53%，因此建议应对中国出口钢管征收至少为期5年的29.4%的反倾销关税。

　　目前，这一建议已经提交俄罗斯总理普京，普京需要先聆听其他部门的意见，然后再决定是否签署法令。

　　“今年我们的钢管产品都已经不向俄罗斯出口了，因为市场并不好，向欧美出口的也很少了，国外持有的所谓证据，都是去年甚至更早的数据。”鞍钢集团市场营销部上述内部人士指出。

　　原五矿化工进出口商会副会长、中华全国律师协会顾问，同时也是清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭告诉记者，在钢铁方面，欧美就是在联手打压中国的钢材出口，“而反倾销有两个前提，一是出口到国外的销售价格偏低，二是短期内到货猛增，但我国钢材的出口却是在逐年大量减少。”周世俭举例，2007年，我国的钢材出口为6269万吨，2008年5924万吨，下降5.5%，今年1~8月，我国出口钢材1324万吨，同比下降68.4%，推算全年出口1986万吨，又会少出口4000万吨。

　　对于最近屡遭反倾销调查的钢管产品，我国2008年对美国出口229.3万吨，今年1~8月只出口34.6万吨，下降70%，2008年对欧盟出口51.3万吨，今年1~8月只出口9.8万吨，下降71%。