完善新农保制度将充分考虑地方财力农民承受力

　　新华网北京10月23日电 23日上午10时，人力资源和社会保障部召开2009年第三季度新闻发布会，介绍第三季度人力资源和社会保障工作进展情况。

　　中央人民广播电台记者您刚才谈到新农保和老农保的区别就是增加了各地财政的投入。除了中央财政的投入之外，地方财政也会给农民参保予以补助。地方财政每人每年补助30元，怎么样保证补助能够到位？如果不到位怎么办？还有一个问题，关于事业单位绩效工资改革，从明年1月1日开始就要全面实施事业单位的绩效工资改革，事业单位的单位数量比较多，同时种类和行业也比较多，怎么样保证绩效工资的改革能够顺利实施？人力资源和社会保障部会不会有一个实施细则和指导性的原则？

　　尹成基新农保的一个最大特点就是政府要承担责任。从中央财政来讲，补助的标准和办法是非常明确的。对中西部地区，对基本养老金目前定的是每人每月55元的标准，实行全额补助，由此可以体现中央所承担的责任。对于东部地区，中央财政也将补助50%。

　　对于你说的地方财政每人每年补助标准不能少于30元，据我们目前所了解的情况，中西部地区地方政府还是有能力承担这项责任的，而且有的地方根据当地的财力状况，还提出了比这个更高的补助标准。

　　在未来的制度完善过程中，我们将充分考虑地方财力和农民承受能力的问题，根据当地的财力承受情况和农民收入情况来确定当地的缴费标准，这个问题从制度上讲是富有弹性的。

　　第二个问题，关于事业单位实施绩效工资问题。这项改革是事业单位综合改革的一项重要内容，在事业单位分类改革、事业单位人事制度改革的同时，还要改革事业单位收入分配制度，其中就是要在事业单位实施绩效工资。根据国家的统一安排和部署，从今年1月1日开始，首先在义务教育学校对教师实施绩效工资。为了配合国家医药卫生体制改革，从今年10月1日开始，在公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资，这已经做出了专门的部署，我们现在正在会同有关部门来落实这个部署。同时，从明年开始，逐步在其他事业单位实施。

　　实施绩效工资可以更好的建立事业单位内部激励约束机制，能够充分调动事业单位人员的工作积极性，更好地发挥事业单位所承担的各项职能、职责。