中国积极应对人口老龄化持续加剧危机

　　新华网合肥10月26日电　中国传统节日重阳节到来之际，中国正式启动了一项应对人口老龄化战略研究，以积极应对持续加剧的人口老龄化危机。

　　1999年中国进入国际公认的老龄化社会，60岁以上老年人口占全国总人口的10％，短短10年，中国老年人口就增加了5000万，超过江西省的总人口。民政部最新统计显示，截至2008年底全国老年人口增至1．69亿，占总人口的12．79％。目前全国除青海、新疆、西藏外，均已进入老龄化社会。

　　“中国正在跑步进入老龄化社会，老龄化速度和程度超乎我们的想象。”民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀不无担忧地对记者说。预测到本世纪中叶，老年人口将从现在9个人中有一个发展到3个人中就有一个。

　　中国老龄委办公室常务副主任陈传书表示，从现在开始的未来25年，是应对老龄社会的关键准备期，必须制定发展规划，完善法律法规，调整社会经济政策，做好应对老龄社会的各项准备。

　　王振耀认为，当前迫切需要加强老龄化问题的战略研究，把老龄化纳入到社会和经济战略、政策和行动之中，积极应对老龄化潜在的风险。

　　目前，中国各地政府通过财政投入和引进社会资本，开始对养老福利模式进行积极探索，社区居家养老服务应运而生。

　　武汉市武昌区堤东社区日间托老中心就是其中一例，这里有棋牌室、健身房、老年食堂。20多个白发老人在打牌、下棋，还有老人在翻看报纸、聊天。75岁的王实老人对记者说，家就在附近，每天来这里和其他老人聊天，一点也不感到寂寞。

　　像这种白天到托老所吃饭、娱乐，晚上回家享受天伦之乐的新型居家养老模式，正在成为中国城市社区养老服务体系中的新亮点。

　　中国老龄化程度最高的上海市整合社区资源，开展托老助老服务，建立108家社区老年人日托服务中心、234家助老服务社、拥有2．8万助老服务员；建立社区老年活动室、老年康复站、老年谈心站、老年食堂等各种老年人服务设施1．3多个，初步形成了覆盖社区的养老服务网络。

　　新型居家养老服务模式立足家庭、依托社区，以上门服务和社区日托为主要形式，为老年人提供日间照料、生活护理、家政服务及精神慰藉等综合服务，让老人们在自己熟悉的生活环境中实现养老。

　　陈传书认为，这一模式投入少、资源利用率高、覆盖面大，与传统文化吻合，适合中国国情，是中国式的养老服务之路。

　　针对中国农村老龄化程度高于城市，农村老年人口占全国老年人口总数七成以上，而农村养老保障尤其薄弱的严峻现实，中国政府开始建立新型农村社会养老保险制度，并于今年10月正式启动，年满60岁以上的农民都将享受到国家普惠式的养老金，今年国家选择10％的县（市、区）先行试点，然后全面推开。（参与采写记者：俞俭、杨玉华、王志、周伟）