王德学与湖南省长周强座谈 就安全生产交换意见

　　10月22日，国务院安全生产委员会办公室副主任、国家安全生产监督管理总局副局长王德学在湖南省长沙市与湖南省省长周强进行座谈，就该省安全生产工作交换意见。随后，就在湘调研督导具体情况与湖南省人民政府交换意见。

　　王德学在会上指出，今年以来，湖南省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照“安全生产年”确定的各项目标任务全面开展相关工作，取得了明显成绩，主要体现在各级党委政府高度重视安全生产工作；扎实开展安全生产“三项行动”；突出重点，集中开展了煤矿瓦斯治理及尾矿库安全专项治理工作；加强了安全生产基层基础建设；安全生产保持了总体稳定的态势。

　　王德学向湖南省政府通报了在调研督导过程中发现的主要五个方面问题：一是少数地方对安全生产工作的认识不到位。对安全与发展、安全与效益的关系处理不当，工作落实不到位。二是重大事故近期反弹,煤矿事故同比上升。就在调研督导组期间，湖南又发生三起较大事故。三是安全基础管理混乱。设备长期带病运转，重大隐患不能及时消除，现场检查的矿山企业都反映出现场管理、安全管理混乱的问题。四是部分地区矿产资源整合及矿业秩序整顿工作不力。超层越界开采；小、乱、差没有根本改变。五是基层基础工作在有些地方、单位比较薄弱，安全素质不高，安全技术水平、装备水平有待进一步提高。

　　针对存在的问题，王德学提出五点建议：首先要进一步提高对安全生产极端重要性的认识。要进一步采取措施，推动各级党政领导、企业负责人提高对安全生产的认识，真正把安全生产作为第一位的任务，履行第一位的责任，真抓实干、常抓不懈。其次，要进一步深化矿产资源整合和矿业秩序整顿。通过整合推动小煤矿、小矿山和尾矿库的整顿关闭工作。整合资源、扩大规模、整改条件、提升水平，建立现代企业制度。第三要继续深化“三项行动”。对非法违法生产要彻底严打，对隐患排查要全面、深入，教育培训要长抓不懈。第四要运用好中央的政策，加大企业和地方投入，提升安全保证能力。安全费用要足额提取，用在安全技术、装备、应急能力建设等方面。第五要在当前的基础上进一步加强基层基础建设。企业的基础工作和政府的基层安全监管两个方面都要加强，同时还要加强体制机制、培训教育、规章制度、现场管理等方面的工作。

　　湖南省人民政府副省长陈肇雄出席会议并在最后做表态发言。他表示，要借此次调研督导为契机，切实落实调研督导组提出的要求，进一步做好湖南省的安全生产工作。

　　当日，王德学还来到湖南煤矿安全监察局看望慰问干部职工。王德学指出，湖南省还有不少小煤矿安全保障能力差、安全生产水平低，首先要有忧患意识，保持清醒的头脑，一定要清醒地认识到湖南煤矿安全的严峻形势和面临的巨大挑战。第二，要有良好的思路，研究行之有效的方法解决存在的问题。第三，要下大气力扎实做好各项工作。深入开展“三项行动”，扎实做好“三项建设”，构建长效机制，最终实现长治久安。

　　针对下一步的工作，王德学提出五点要求，一要加大煤矿整合和安全保障水平提高的力度。煤矿整合、整改、关闭是重点。煤矿整合是系统的整合，而不是简单的资产整合。整改要加强煤矿标准化建设工作，对整改无望的煤矿坚决关闭。二要用典型经验指导工作，用事故教训推动工作。三要推动煤矿企业加大投入，提升技术能力，提高安全保障能力。四要认真贯彻落实全国10月15日安全生产视频会议精神，做好“安全生产年”第三阶段的各项工作。五要加强队伍建设，提升队伍政治思想保障，确保队伍稳定。