通过解决“五难” 使老百姓的幸福指数逐步得到提高
[主持人]:除了旅游生态之外，漠河还有很多很多产业值得挖掘和开发。听了书记的介绍之后，我们感觉漠河产业转型升级的思路也是非常清晰。我们再回到落实科学发展观这个问题上，漠河在落实科学发展观，调结构、保民生、促发展方面有哪些成效？
[王秀国]:通过一些数字更能说明问题。我们县域发展，截止到今年9月份，全县地区国民生产总值和过去比，同比增长了17%；财政一般预算收入同比增长了31.5%；城镇居民人均可支配收入同比增长了12.6%；农民人均纯收入和去年同期相比增长比较大，增长了39%。
[王秀国]:这些数字，无论是增速，还是实际的指标排名，在大兴安岭地区都是名列第一。这些数据，包括各项的经济指标，在最近几年都连续创造了新高，在全区包括全省，位次都是大幅度前移。特别是我们地区的国民生产总值，从去年开始保持了20%的增速，创造了我们建县以来最高增幅速度。财政收入实现了两年翻一番这样的历史重大突破，在全省县域经济三年一次的综合排名中，我县由2006年的第28位，晋升到2008年全省第18位。
[王秀国]:另外，项目建设、生态旅游、规模以上工业企业生产总值、固定资产投资、城镇居民和农民收入与“十一五”末相比，均发生了翻天覆地的变化，县域经济发展步入了历史最好时期。我们站在新的起点上，谋求新发展，这些年奠定了比较坚实的基础。
[主持人]:学习科学发展观这个活动还有一个目标要达到，就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”。说到“群众得实惠”，我想请教一下王书记，漠河县在惠普民生方面做了哪些工作，能够使人民得到一些实惠？
[王秀国]:通过学习实践科学发展观活动，在惠民上我们做了大量卓有成效的一些工作。各位网友可能也知道，漠河地处比较偏远，开发得也比较晚，我们的一些基础设施相对比较滞后，人民生活纵向比较有了很大的提高，但是横向比较我们还是比较艰苦。在学习实践科学发展观活动当中，主要是着眼于从群众反映最多、最迫切解决的一些问题来入手。归纳起来之后，在这方面主要是解决“五难”，使老百姓的幸福指数逐步得到提高。
[王秀国]:第一，解决就学难。这是老百姓最关注的。我们先后投入了4000余万元用于加强教育基础设施，改善办学条件。每年拿出30余万元重奖教育功臣，拿出一定额度的资金提高教师待遇，使每名教师人均月工资在过去基础上提高837元，还实施了“阳光工程”、“金秋助学”、“1+X帮护工程”等载体活动，帮助贫困学生和问题少年重返校园。在漠河没有因为家庭困难而上不起学这样现象的发生。特别是这几年，通过全县上下，重视和抓教育，我们全县“双高普九”工作得到了省政府高标准、高质量的验收。
[王秀国]:第二，解决就业问题。近三年来，我们通过优化发展环境，引进招商企业，提供就业岗位，增加了2000多个，特别是围绕特色种养、木材加工、旅游等一些替代产业，市场需求的增加，还开办了一些职业技能培训，培训了2000多人。通过组织有关部门开展了联合招聘会、春风行动、就业援助周、民营企业招聘周一些送岗活动，为用工单位提供了近900个工作岗位，全县城镇新增就业4526人，登记失业率1.9%，在大兴安岭地区最低，在我们全省也是比较低的失业率的指数。
[王秀国]:第三，解决就医难问题。第一项措施，先后投入了1200余万元用于医院的改扩建，购置了CT等医疗设备，提高医护人员的福利待遇。第二项措施，在全县推行了城镇居民基本医疗保险。在全省率先推行了农村合作医疗和医疗机构基本药品的零加价。对近千种常用药品，实行了零加价，这个差额补贴都由政府来承担。仅这一项，平均就让利于患者达到15%。应当说这项措施确实使老百姓体验得最直接、最具体。第三项措施，加强医疗卫生基础设施，特别是农村卫生医疗网络，包括社区卫生体系。目前在漠河基本诊疗的设施已经全部进入了农村的乡镇和社区服务体系。现在已经做到了小病不出社区、不出农村乡镇这样的目标。前不久国家卫生部马部长到漠河调研视察工作，对上述的一些工作给予了充分的肯定，并且在上个月国家卫生部在天津召开的全国医改培训班上介绍了经验。
[王秀国]:第四，解决养老难的问题。我们做了两项工作：一是在全省率先推行了农村养老保险，老年优待金制度，率先建立起了社会综合救助体系，通过建立帮扶中心和爱心超市，有利保障了困难群体的基本生活。另外一方面通过积极向上争取资金近500余万元，开工建设了5700平方米的北极村养老院，大兴安岭地区在我们漠河召开了居家养老的现场会和和谐社区现场会。通过居家养老和和谐社区的建设，居家养老这项工作走在了我们大兴安岭地区特别是走在了全省的前列。
[王秀国]:第五，解决住房难的问题。这项工作主要抓了两项工程：一项工程是引进开发商，在漠河开发构建别墅，建经济适用住房，这两年我们建了8万多平方米、50余栋新型的经济适用住房。另一方面加大了棚户区改造的力度。对现有的棚户区进行了合理的规划和设计，将1200余户棚户区的居民纳入第一批改造范围，目前第一批在建15栋回迁楼都在紧张有序地施工，明年全部投入使用，到那时全县整个居民的居住环境在现有基础上还有一个进一步的改善。
注重锤炼干部综合素质 建立能够推进科学发展的干部队伍 [主持人]:听了书记的介绍，做出这些成绩肯定离不开一支廉洁、高效的干部队伍，请书记给我们介绍一下您在抓班子、带队伍方面的经验。
[王秀国]:领导干部应该是落实科学发展观的中坚力量。干部队伍，也是实现科学发展的先导力量。漠河县最近几年经济、社会得到了较快的发展，很重要的一个原因就在于我们有一支过硬的干部队伍。这几年，我们注重锤炼干部的一些综合素质，注意建立一支能够推进科学发展、促进和谐的干部队伍。
[王秀国]:在注重干部队伍建设方面，我们主要是抓了三个方面的工作。第一，用人上。用人要有一个正确导向。我们做到重实践、重公论、重品德，采取差额考核、公推直选等一系列办法，在实际工作中，我们注重大胆使用干部、真心爱护干部、严格管理干部，把那些能够靠得住、有本事、讲大局、讲团结的干部都运用到领导岗位上。
[王秀国]:第二，干部作风方面。扎实开展“优化经济发展环境深入年”活动，引导广大干部注重四个方面的服务：服务大局、服务企业、服务基层、服务群众，通过这四服务检验我们干部工作作风的转变。同时，我们在机关出台了《党政机关厉行节约控制各类经费支出八项规定》，全县五大班子领导带头徒步上下班。一方面是控制我们有效的支出；另一方面，是干部在工作作风上的一个具体体现。通过过紧日子，检验我们干部的工作作风。
[王秀国]:第三，在廉政建设上，我们着眼于干部队伍的建设。坚持“三重要一般大”的议事规则，在旅游发展方面、项目建设方面、招商引资方面、安全生产方面、森林防火方面等等重点工作上，实行了行政问责制。通过行政问责，提高了干部队伍自身的自我约束力，也增强了干部工作的主动性、责任性和他的积极性。同时，我们也注重严防各级干部的行为失范，包括政令畅通，减少政令失畅，为我们县域经济发展创造了良好的政治环境和社会环境。
落实十七届四中全会精神 打造北极党建品牌 [主持人]:我们知道“学习实践万里行”重大活动即将走进漠河。在最后请书记给我们说一说第三批学习实践科学发展观活动过程当中，漠河县学习落实十七届四中全会精神、加强基层组织工作方面做了哪些卓有成效的工作？
[王秀国]:党的十七届四中全会刚刚闭幕，应当说全会对全面加强和改进新形势下党的建设的工作做出了全面的部署，也为我们做好新时期的党建工作指明了方向。今年我们县在党建方面确定了“党建品牌建设年”这样一些活动。结合第三批学习实践科学发展观活动，特别是贯彻党的十七届四中全会精神方面，我们打造北极党建品牌、推进党建品牌建设工程方面，做了一些探索和尝试。
[王秀国]:第一，深化发展型班子上创品牌。我们围绕科学发展观的总体设计、要求，制定了《2009-2013年全县党政领导班子建设规划》，制定下发了全县《加强和改进全县基层领导班子思想政治建设实施意见》。健全完善了领导班子科学考核评价体系，调整充实党建、经济和社会指标考核内容，深化科学发展型领导班子创建活动。通过“优秀班子选树一批，二类班子督促一批，后进班子整顿一批”的办法，使全县优秀基层领导班子创建率达到60%以上。
[王秀国]:第二，构建党建新格局上创品牌。针对“党建工作服务经济社会发展、党员双岗活动运行机制、构建城乡党建一体化格局”等重要问题，我们下发了专门性的文件进行规范。通过“在非公有制经济组织中建立融入型党组织，在社会组织中建立功能型党组织，在产业协会中建立引领型党组织，在项目和产业链条实体中建立合作型党组织”这些形式，加快了城乡一体化，为这个方面提供了很好的组织保证。我们县还在大兴安岭地区率先成立了两新组织党工委，最早在农村建立农村社区，特别是去年8月份，中共中央政治局常委李长春同志在视察漠河期间对我们县农村文化站的建设、农村党建工作都给予了高度的评价和肯定。
[王秀国]:第三，在丰富党建载体上创品牌。我们不断深化和拓展党员“双岗”这一党建品牌，引领社区党建在拓展服务领域、强化服务功能、贴近居民需求上做文章；农村党建在壮大集体经济、富裕农民群众、提高“双带本领”上想办法；机关、事业党建在加强作风建设、优化发展环境、服务基层单位上拿出实招、实际措施；企业党建在科学技术创新、保障监督增效、政治核心引领上求实效；“两新”组织党建在健全基层组织、壮大党员队伍、先锋作用发挥上出新意，通过分类抓各类党建工作，进一步夯实了党建的组织基础。
[王秀国]:第四，在运行机制上创品牌。通过突出抓好三级党组织书记双向述职制度的落实，狠抓基层党组织书记和政工干部队伍建设，解决了党建人才短缺问题。建立基层党建工作创新项目认领、品牌项目跟踪这样一系列工作的办法，使基层党建在工作上有新意、有活力、有经验、出成效。
[主持人]:谢谢书记。短短一个小时书记让我们领略了金鸡之冠漠河的优美，包括资源众多的城市。网友和我一起听了书记的介绍之后，也体会到了在学习科学发展观的过程中漠河所取得的巨大成绩。最后我们也要和书记一起邀请喜欢漠河的朋友一定要到漠河找北，找到北极之下的极限的感受。最后再请书记和网友总结一下，和我们网友道声别。
[王秀国]:非常荣幸和各位网友交流了一个小时的时间。通过这个交流，可能各位网友对漠河有一定的认识。我想认识是一个方面，通过今天的交流，希望各位网友真正地走进漠河，到实际当中，到漠河感受漠河的自然风光和人文美。通过到漠河去找北，给各位网友带来好的运气。
[主持人]:谢谢书记，让我们一起到最北、最冷和最绿的四极之县去。感谢大家收看我们本期的节目。下期再会！
（责任编辑：万世成）
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