陕西数千万救助基金“睡大觉” 群众不知其用途

漫画/张永文

　　陕西数千万救助基金“睡大觉” 群众弄不清干啥用

　　“这几年来全省107个县(市、区)，道路交通事故社会救助基金至少在数千万元，而因种种原因，这笔钱却一直躺在财政账户上睡大觉。”这句话出自省财政系统一位干部之口。《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》将于2010年1月1日起施行，许多群众认为该《办法》将向受害人伸出橄榄枝。

　　“救助基金”难求受害人迁怒警方

　　因为交通事故导致受害人无法得到救助的情形时有发生，西安市公安局交警支队雁塔大队在今年三四月间就遇到过几起：

　　3月27日晚10时，3名女大学生在瓦胡同村口被撞，由于没有目击者和有关线索，案件未破。被撞受害者中，杨某伤最重，仅医药费就花了四五万元，因没钱治病只能回家休养。伤者家属到交警大队要求解决医疗费及赔偿。

　　4月30日下午，一对中年夫妇骑电动三轮车途经雁环路时，被一辆大货车撞倒当场死亡。交警认定肇事车负主要责任并将司机刑拘。但因肇事者没有赔偿能力，十多天里，死者家属几次找交警大队讨要救助金……“我们同情死者家属，可交警部门根本无法强制解决伤者或死者家属的赔偿问题。”有交警说。

　　昨日，陕西王炳森律师事务所律师蒋虎军说，按行政法规定，交警部门处理交通事故后，还要告知受害人应当向肇事方或者保险公司索赔，如果这两个渠道都无法达到赔偿目的，还可以申请“救助基金”，并告知申请该基金的有关方法。在具体实践中，因一些受害人“救助基金”难以兑付，无奈之下迁怒警方，但交警部门并非赔偿主体。

　　不少群众弄不清“救助基金”干啥用

　　记者昨日随机采访发现，许多群众对国家设立道路交通事故社会救助基金情况并不了解，甚至有些人根本就不知道有“救助基金”。“这项基金设立以来，各省执行的情况不太一样，遇到一些重特大交通事故，对于受害者的救助，往往是民政部门出一部分资金。从初步了解的情况来看，事故受害人还未动用过交通事故社会救助基金。”省公安厅交警总队事故处的协理员尚平说，目前，他们将进一步完善相关机制，让受害人能享受到这项“救助基金”，这样对民警处理事故也具有积极意义。

　　采访中有关人员称，道路交通事故社会救助基金并非政府救济款。对该项基金的管理涉及公安、卫生、财政等多个部门，需要协调推行。

　　救助基金一直在“睡大觉”

　　省财政系统一张姓干部曾估计，设立救助基金2年来，估计全省107个县(市、区)，道路交通事故社会救助基金至少在数千万元，而这笔钱一直躺在财政账户上“睡大觉”。据了解，这几年来这笔专项救助基金是由各地方财政监管，交警系统未花“救助基金”一分钱，这与国家和省上未出台相关具体实施细则有关。记者刘俊锋