重庆开县探索“九龙合一”治水新机制

　　新华网重庆10月28日电（记者王金涛、张桂林）“九龙治水”是许多部门在长江上各自为政的形象说法，但在重庆开县，“九龙”正在合为“一龙”。为切实保护好“库中库”，开县政府于今年2月组建了开县三峡水库开发管理委员会，打破部门分割格局，全面统筹实施水库保护与管理工作。

　　据开县水库委副主任姚安伟介绍，县水库委下设执法大队，这个执法大队打破“九龙治水”局面，16名执法队员分别来自移民、海事、水务、渔政、环保、规划、国土、市政等8个部门，其工作与原单位脱钩，工资及待遇在原单位领取。水库委成立以来，执法大队采取“主体法定，事权集中”的方式，实行集中办公、集中巡库、集中执法。

　　何谓“主体法定，事权集中”？姚安伟解释说，比如处理环保违法时，环保部门依然是法定主体单位，水库委执法大队则具体经办，处理手续则在环保部门办理。目前执法大队已经有过100多次这样的集中执法行动，不仅效率提高，而且收效较好。

　　据了解，开县水库委执法大队自成立以来，切实加强库岸乱占乱建行为和新增养殖场等重大污染源的控制和查处，加强库周乱倒垃圾、乱污染行为的管理，对联合巡库发现的库周交通、临水房屋、水上航行、库岸安全、乱填乱建、直排污染等问题，采取现场制止、协调处理、教育引导等方式，遏制了违法违规势头。执法大队还强化宣传教育，向市民印发了6万封公开信，并开展一系列电视宣传等活动，前不久组织开展了“我爱汉丰湖，我们共行动”千名志愿者活动，营造了全民保护汉丰湖的氛围。